Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2022 г. N 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 141 «О присвоении, сохранении и прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 6, ст. 973).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от » » 2026 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 141

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ, СОХРАНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения, сохранения и прекращения статуса государственного научного центра Российской Федерации.».

3. В Положении о присвоении, сохранении и прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации, утвержденным указанным постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ, СОХРАНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ СТАТУСА ГОСУДАРСТВЕННОГО НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»;

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Статус государственного научного центра Российской Федерации, присвоенный научной организации в соответствии с разделом II настоящего Положения, статус государственного научного центра Российской Федерации, присвоенный предприятию, учреждению или научной организации до вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2022 г. N 546 «О государственных научных центрах Российской Федерации» (далее — Указ), подлежит сохранению или прекращению в порядке, установленном разделом III настоящего Положения, после полного выполнения ими программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за весь период, на который она утверждалась, и принятия Правительством Российской Федерации решения о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации.

4. Научная организация, которой в соответствии с разделом II настоящего Положения присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации или в соответствии с разделом III настоящего Положения сохранен статус государственного научного центра Российской Федерации, осуществляет свою деятельность в соответствии с программой деятельности, сформированной сроком на 5 лет, подготовленной с учетом методических рекомендаций по формированию программы деятельности организации, которой присвоен статус государственного научного центра Российской Федерации, и отчета о ее реализации, утвержденными Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (далее — программа деятельности государственного научного центра Российской Федерации).»;

в) дополнить пунктом 51 следующего содержания:

«51. Статус государственного научного центра Российской Федерации сохраняется за научной организацией, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, до полного выполнения программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, прохождения мониторинга и анализа по результатам выполнения программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за весь период, на который она утверждалась, в соответствии с требованиями раздела III настоящего Положения, и принятия Правительством Российской Федерации решения о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации.»;

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Для рассмотрения вопроса о присвоении статуса государственного научного центра Российской Федерации организация-претендент представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, содержащую:

а) письмо учредителя организации-претендента, содержащее обоснование необходимости присвоения организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации (за исключением организации-претендента, в отношении которой функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации);

б) сведения о соответствии организации-претендента требованиям, установленным пунктом 1 Указа;

в) утвержденный руководителем организации-претендента и согласованный его учредителем проект программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации сроком на 5 лет (за исключением организации-претендента, в отношении которой функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), содержащий мероприятия по реализации основных направлений деятельности государственного научного центра Российской Федерации, определенных пунктом 2 Указа;

г) копии учредительных документов организации-претендента, заверенные в установленном порядке;

д) письмо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована организация-претендент, о рассмотрении вопроса о присвоении организации-претенденту статуса государственного научного центра Российской Федерации;

е) подписанные руководителем или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) организации-претендента или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета организации-претендента, документы, подтверждающие соответствие организации-претендента требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Положения.»;

ж) пункт 8 после слов «Направление заявки осуществляется» дополнить словами «в срок с 15 января по 15 апреля»;

з) в пункте 12 слова «15 дней» заменить словами «45 дней»;

и) в пункте 16 слова «утверждению в течение 60 дней» заменить словами «согласованию в течение 45 дней»;

к) дополнить пунктами 171-173 следующего содержания:

«171. Ежегодный мониторинг и анализ осуществляется на основании отчета о выполнении программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации в году, следующим за отчетным годом.

172. Для прохождения ежегодного мониторинга и анализа деятельности государственного научного центра Российской Федерации, организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, в срок до 1 июня представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчет о выполнении программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за отчетный год.

173. Рассмотрение отчетов о выполнении программ деятельности государственных научных центров Российской Федерации за отчетный год осуществляется межведомственной комиссией и по его результатам Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует аналитический доклад (далее — ежегодный аналитический доклад) о соответствии (несоответствии) организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, и о реализации мероприятий программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации.»;

л) пункты 18-25 признать утратившими силу;

м) пункт 26 и 27 изложить в следующей редакции:

«26. На основании ежегодного мониторинга и анализа по результатам выполнения программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, в случае невыполнения требований, установленных пунктом 1 Указа, и мероприятий программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, Правительством Российской Федерации принимается решение о прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации.

27. Предложение о прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, на основании ежегодного мониторинга и анализа вносится Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в Правительство Российской Федерации с приложением проекта акта Правительства Российской Федерации о прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации, аналитического доклада и протокола заседания межведомственной рабочей группы, на котором ежегодный аналитический доклад рассмотрен, в течение 45 дней со дня поступления указанного протокола в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.»;

н) дополнить пунктами 281-2810 следующего содержания:

«281. Мониторинг и анализ по результатам выполнения программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за весь период, на который она утверждалась, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 282 и 283 настоящего Положения, в году, следующим за годом окончания программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации.

282. Для сохранения статуса государственного научного центра Российской Федерации по результатам выполнения программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за весь период, на который она утверждалась, организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором представлены документы, указанные в пункте 283 настоящего Положения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, в форме присоединения к ней другого юридического лица или в форме преобразования), ликвидации, в отношении организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, не введена процедура банкротства, деятельность организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа или главном бухгалтере (при наличии) организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации.

283. Для сохранения статуса государственного научного центра Российской Федерации по результатам выполнения программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за весь период, на который она утверждалась, организация, имеющая статус государственного научного центра Российской Федерации, до 1 июня представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы и сведения:

а) сведения о соответствии организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа;

б) копии учредительных документов организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, заверенные в установленном порядке;

в) подписанные руководителем или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 282 настоящего Положения;

г) отчет о выполнении программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации за весь период, на который она утверждалась;

д) утвержденный руководителем организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, и согласованный его учредителем (за исключением организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации) проект программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации на очередной период.

284. Направление документов и сведений, предусмотренных пунктами 172 и 283 настоящего Положения, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

285. Порядок и сроки проведения мониторинга и анализа, включая порядок и сроки рассмотрения документов и сведений, указанных в пунктах 172 и 283 настоящего Положения, утверждаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

286. Рассмотрение документов и сведений, указанных в пункте 283 настоящего Положения, осуществляется межведомственной комиссией.

287. По результатам рассмотрения межведомственной комиссией документов и сведений, указанных в пункте 283 настоящего Положения, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает одно из следующих решений:

а) о соответствии организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, требованиям, установленным пунктом 282 настоящего Положения, и о достижении организацией, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, целей, задач и целевых показателей реализации программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, а также о соответствии проекта программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации на очередной период требованию, установленному пунктом 5 настоящего Положения;

б) о несоответствии организации, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, и (или) требованиям, установленным пунктом 282 настоящего Положения, и (или) о недостижении организацией, имеющей статус государственного научного центра Российской Федерации, целей, задач и целевых показателей реализации программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации, и (или) о несоответствии проекта программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации на очередной период требованию, установленному пунктом 5 настоящего Положения.

288. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует аналитический доклад о соответствии организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, требованиям, установленным пунктом 1 Указа, и о реализации мероприятий программы деятельности государственного научного центра Российской Федерации (далее — итоговый аналитический доклад).

289. Итоговый аналитический доклад направляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в межведомственную рабочую группу для подготовки предложений о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации.

2810. Предложение о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации в отношении организаций, имеющих статус государственного научного центра Российской Федерации, вносится Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в Правительство Российской Федерации с приложением проекта акта Правительства Российской Федерации о сохранении или прекращении статуса государственного научного центра Российской Федерации, аналитического доклада и протокола заседания межведомственной рабочей группы, на котором итоговый аналитический доклад рассмотрен, в течение 45 дней со дня поступления указанного протокола в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.».

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 141»

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2023 г. N 141» не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.