Досье на проект

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, а также в целях упорядочения обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организациях приказываю:

1. Утвердить:

категории должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок копирования и передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

порядок снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в том числе их уничтожения согласно приложению N 4 к настоящему приказу;

организацию защиты служебной информации ограниченного распространения согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13 июня 2023 г. N 598 «Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2023 г., регистрационный N 74982).

Министр

В.Н. Фальков

Приложение N 1
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ____________ 2026 г. N ____

Категории должностных лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организаций, подведомственных Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения

1. В Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации:

Министр (лицо, его замещающее);

первый заместитель Министра;

статс-секретарь заместитель Министра;

заместители Министра;

руководители структурных подразделений (лица, их замещающие);

заместители руководителей структурных подразделений.

2. В организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации:

руководители организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (лица, их замещающие);

заместители руководителей организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации.

Приложение N 2
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ____________ 2026 г. N ____

ПОРЯДОК
копирования и передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям

1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования», другим органам и организациям осуществляется:

а) в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации:

федеральными государственными гражданскими служащими, обеспечивающими деятельность Министра науки и высшего образования Российской Федерации;

федеральными государственными гражданскими служащими, обеспечивающими деятельность заместителей Министра науки и высшего образования Российской Федерации;

федеральными государственными гражданскими служащими, ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях;

б) в организациях, подведомственных Минобрнауки России (далее — подведомственные организации), — структурными подразделениями или должностными лицами подведомственных организаций, на которые возложены функции по ведению делопроизводства.

2. Без письменного разрешения должностного лица Минобрнауки России (подведомственной организации), уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, документы с пометкой «Для служебного пользования», разработанные в Минобрнауки России и подведомственных организациях, в том числе разработанные и поступившие из иных органов и организаций, не подлежат:

передаче (копированию, размножению, тиражированию);

печати на бумажном носителе с электронных носителей;

копированию с аттестованного автоматизированного рабочего места (далее — аттестованное АРМ) и (или) электронных носителей на другие автоматизированные рабочие места и (или) электронные носители;

содержащаяся в таких документах информация ограниченного распространения — разглашению.

Получение согласия должностного лица, подписавшего документы с пометкой «Для служебного пользования», для выполнения указанных действий не требуется, если иное не указано в документе.

Передача электронных документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, хранящихся на жестких дисках, аттестованных АРМ или электронных носителях, осуществляется путем копирования на электронный носитель и (или) аттестованное АРМ с соблюдением требований настоящего Порядка.

Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения на бумажном носителе, фиксируется в журнале учета приложение N 5 к настоящему приказу. Учет копируемых документов с пометкой «Для служебного пользования» осуществляется в отношении каждого экземпляра.

3. Документы с пометкой «Для служебного пользования» пересылаются другим органам и организациям с использованием системы межведомственного электронного документооборота при выполнении требований по защите информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота*(1), фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями.

При необходимости направления документов с пометкой «Для служебного пользования» в несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов, и подписывается исполнителем и должностным лицом, уполномоченным относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

Номер экземпляра не проставляется на электронных документах и подлинниках документов, подписанных собственноручной подписью в единственном экземпляре.

Указатель рассылки подписывается исполнителем по письму и должностным лицом Минобрнауки России (подведомственной организации), уполномоченным относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

4. Для отправки документов с пометкой «Для служебного пользования» используются пакеты (конверты), изготовленные из плотной непросвечивающей бумаги. На пакете (конверте) указываются пометка «Для служебного пользования» (допускается использование пометки «ДСП»), адрес получателя, а под ним — данные об отправителе корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет (конверт) документов.

При направлении нескольких экземпляров одного документа на пакете (конверте) и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.

Федеральные государственные гражданские служащие Минобрнауки России (в подведомственных организациях — должностные лица, на которых возложены функции по ведению делопроизводства), отправляющие документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, сверяют номера и экземпляры, указанные на документах, с номерами и экземплярами, указанными на пакете (конверте), и вкладывают документы в пакет (конверт). Пакет (конверт) запечатывается, на его закрывающий клапан проставляется оттиск печати Минобрнауки России (подведомственной организации) с указанием наименования и текстом внутри: «Для документов» или «Для пакетов».

5. Отправка служебной информации ограниченного распространения, представленной в электронной форме, осуществляется на электронных носителях информации с сопроводительным письмом на бумажном носителе, которое должно содержать пометку «Для служебного пользования». В тексте сопроводительного письма должна быть приведена краткая характеристика информационного содержания электронного документа (файла-приложения),а в реквизите «Приложение» указывается имя файла с документом, его размер (занимаемое место) и пометка «ДСП».

В случае отправки документов с пометкой «Для служебного пользования» на перезаписываемых электронных носителях (флэш — накопители, внешние накопители на жестких дисках), указанные электронные носители не подлежат возврату в Минобрнауки России (подведомственные организации).

6. Отправка документов с пометкой «Для служебного пользования» по незащищенным каналам связи (в том числе с использованием сотовой, факсимильной, телеграфной связи, электронной почты, облачных хранилищ, коммуникационных сервисов), а также посредством информационных систем, не предназначенных для обработки служебной информации, запрещена.

7. Обмен электронными документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, между организациями осуществляется в соответствии с Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 1264 «Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия.».

Приложение N 3
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ____________ 2026 г. N ____

ПОРЯДОК
снятия пометки «Для служебного пользования» с носителей информации ограниченного распространения

1. При возникновении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, с носителей служебной информации ограниченного распространения снимается пометка «Для служебного пользования»

2. Снятие пометки «Для служебного пользования» осуществляется на основании решения должностного лица, установившего указанную пометку, либо должностного лица вышестоящей организации, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, в порядке, предусмотренном инструкциями по делопроизводству в Минобрнауки России, и в организациях, подведомственных Минобрнауки России (далее — подведомственные организации).

3. При снятии пометки «Для служебного пользования» должностным лицом, установившим данную пометку, делаются соответствующие отметки:

с документов на бумажном носителе — путем зачеркивания на документе (экземпляре, находящемся в деле) указанной пометки с проставлением своей подписи и даты, а также указанием должности, фамилии и инициалов с размещением документа в системе электронного документооборота Минобрнауки России (подведомственной организации);

с электронных документов — путем формирования отметки в документе в регистрационной карточке документа в системе электронного документооборота Минобрнауки России (подведомственной организации) содержащую указание о снятии пометки «Для служебного пользования» с электронного документа.

О снятии на документах пометки «Для служебного пользования» информируются все адресаты, которым эти документы направлялись.

Приложение N 4
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ____________ 2026 г. N ____

ПОРЯДОК
обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в том числе их уничтожения

1. Прием и регистрация документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются:

в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации — структурным подразделением, на которое возложены функции по организации и ведению делопроизводства;

в организациях, подведомственных Минобрнауки России — структурным подразделением или должностным лицом, на которые возложены функции по ведению делопроизводства в организации.

2. Регистрация, учет и хранение документов осуществляется в информационной системе электронного документооборота (далее — СЭД), аттестованной на соответствие требованиям о защите информации с добавлением в конце регистрационного номера ограничительной пометки «Для служебного пользования».

3. Документы с пометкой «Для служебного пользования» разрешается обрабатывать (создавать, изменять, удалять) только на аттестованных автоматизированных рабочих местах (далее — АРМ), подключенных к закрытому сегменту единой защищенной сети передачи данных межведомственного электронного документооборота (далее — МЭДО) подключенных к системе электронного документооборота предназначенной для обработки документов с пометкой «Для служебного пользования» или автономных.

4. Создание документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в виде электронных документов или на бумажном носителе и иных материальных носителях в случае служебной необходимости.

5. При необходимости включения в документ частей документа или отдельных приложений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, пометка «Для служебного пользования» дополняется отметкой «без служебной информации ограниченного распространения — доступ не ограничен» или «без приложений — доступ не ограничен». В этом случае перед частями документа, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (допускается использование пометки «ДСП»).

6. В правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе, а также на первой странице сопроводительного письма к документам (на их проектах), содержащим служебную информацию ограниченного распространения, проставляется (печатается) пометка «Для служебного пользования». Сокращать пометку до «ДСП» недопустимо. Ниже, под пометкой «Для служебного пользования», проставляется номер экземпляра документа.

Номер экземпляра не проставляется на электронных документах и подлинниках документов, подписанных собственноручной подписью в единственном экземпляре.

7. При создании документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, на бумажном носителе на обороте последнего листа каждого экземпляра документа (или в учетных формах при создании документа в АРМ) указывается количество отпечатанных экземпляров, адресация номеров экземпляров, фамилии и инициалы исполнителя и лица, отпечатавшего документ, дата печати документа. Исполнителем и отпечатавшим документ может быть одно лицо.

8. При хранении документов, электронных носителей с пометкой «Для служебного пользования», должно обеспечиваться исключение несанкционированного доступа к содержащейся в них служебной информации ограниченного распространения.

9. Документы с пометкой «Для служебного пользования»,на бумажном носителе и иных материальных носителях хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).

10. Исполненные документы с пометкой «Для служебного пользования», группируются в дела по номенклатуре в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке такого дела или производства проставляется пометка «Для служебного пользования». В номенклатуре дел несекретного делопроизводства проставляется соответствующая пометка.

11. Сроки хранения документов, и других материальных носителей с пометкой «Для служебного пользования», определяются номенклатурой дел Минобрнауки России (подведомственной организации).

12. При смене работника, ответственного за делопроизводство в структурном подразделении, осуществляется передача находящихся у него документов с пометкой «Для служебного пользования», дел и учетных форм по акту, который утверждается его непосредственным руководителем.

13. Уничтожение документов с пометкой «Для служебного пользования», утративших свое практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится в соответствии с Инструкцией по делопроизводству Минобрнауки России (подведомственной организации) с применением устройств уничтожения, сертифицированных по требованиям безопасности информации:

на бумажном носителе уничтожение дел и документов осуществляется путем механического измельчения (шредирования) или путем механического нарушения целостности электронного носителя информации, исключающим возможность восстановления содержания документов;

уничтожение документов, записанных на материальные носители с пометкой «Для служебного пользования», (оптические DVD, CD диски) уничтожаются путем сжигания или с применением устройств механического измельчения (шредирования), а HDD, SSD, USB накопители — путем частичного разбора и механического уничтожения содержащихся в них микросхем (чипов) и металлических магнитных дисков (пластин).

Приложение N 5
к приказу Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ____________ 2026 г. N ____

Организация защиты служебной информации ограниченного распространения

1. Защита служебной информации ограниченного распространения (далее — служебная информация) осуществляется в целях:

предотвращения утечки, хищения служебной информации по техническим каналам, неправомерного или случайного доступа неуполномоченных должностных лиц к служебной информации;

предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения служебной информации;

обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации при ее подготовке, обработке и хранении;

формирования и сохранения возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.

2. Защите подлежат информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к служебной информации, а также имеющиеся в распоряжении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и организаций, подведомственных Минобрнауки России (далее — подведомственные организации), документы, программные средства (в том числе операционные системы), (базы) данных, устройства хранения, носители информации на магнитной, оптической и иной физической основе (далее — носители информации), содержащие служебную информацию.

3. Пометка о конфиденциальности на носителях информации, содержащих служебную информацию, имеет вид «Для служебного пользования».

4. Подготовка, обработка и хранение документов, содержащих служебную информацию, осуществляется с использованием средств вычислительной техники и (или) информационных систем, классифицированных и защищенных в соответствии с требованиями безопасности информации*(2) (далее — защищенные СВТ).

5. Печать электронных документов, а также электронных образов документов с пометкой «Для служебного пользования» на бумажном носителе осуществляется с использованием средств печати и копирования, подключенных к защищенным СВТ.

6. Передача документов с пометкой «Для служебного пользования» из одного структурного подразделения Минобрнауки России (подведомственной организации) в другое в электронном виде осуществляется с использованием информационной системы электронного документооборота, аттестованной на соответствие требованиям о защите информации для работы с документами с пометкой «Для служебного пользования».

7. Документы с пометкой «Для служебного пользования» на бумажном носителе из одного структурного подразделения Минобрнауки России (подведомственных организаций) в другое передаются по реестру.

8. Передача документов с пометкой «Для служебного пользования» на бумажном носителе исполнителям осуществляется под личную подпись исполнителя либо работника, на которого возложены функции по ведению делопроизводства, в журнале учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения. Рекомендуемый образец журнала учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, приведен в приложении к настоящему документу.

Выданные для работы документы и дела с пометкой «Для служебного пользования» на бумажном носителе подлежат возврату в тот же день.

С разрешения соответствующего уполномоченного должностного лица документы с пометкой «Для служебного пользования» могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания,при условии их хранения в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).*(3)

9. При смене федерального государственного гражданского служащего Минобрнауки России (работника подведомственной организации), ответственного за делопроизводство (за учет документов «Для служебного пользования») в структурном подразделении, составляется акт приема-передачи документов, который утверждается его непосредственным руководителем .

10. Уничтожение документов с пометкой «Для служебного пользования» с истекшими сроками хранения производится по акту о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. В системе электронного документооборота, иных регистрационно-учетных формах,а также в номенклатуре дел делаются отметки об уничтожении документов с пометкой «Для служебного пользования» со ссылкой на акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

11. Проверка наличия документов и дел с пометкой «Для служебного пользования» в Минобрнауки России (подведомственной организации) проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой приказом Министра науки и высшего образования Российской Федерации (руководителя подведомственной организации). В состав указанной комиссии включаются федеральные государственные гражданские служащие структурного подразделения Минобрнауки России, устанавливающего порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минобрнауки России, а также ответственные за учет и хранение документов с пометкой «Для служебного пользования» в структурных подразделениях Минобрнауки России (работники подведомственной организации). Результаты проверки наличия документов с пометкой «Для служебного пользования» оформляются актами.

12. О фактах утраты документов, дел и изданий на бумажном носителе или иных материальных носителях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации ставится в известность Министр (руководитель подведомственной организации) и назначается комиссия для разбирательства обстоятельств утраты или разглашения. Результаты разбирательства докладываются руководителю, назначившему комиссию.

На утраченные документы, дела и издания с пометкой «Для служебного пользования» составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учетных формах. Акты на утраченные дела постоянного срока хранения после их утверждения передаются в архив для включения в дело фонда*(4).

13. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, в том числе их уничтожения, допустившие указанные нарушения лица привлекаются к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности.

Приложение
к организации защиты
служебной информации
ограниченного
распространения,
определенной приказом
Министерства науки
и высшего образования
Российской Федерации
от ___________ 2026 г. N ___

Рекомендуемый образец

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
(наименование структурного подразделения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации или организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации)
	Для служебного пользования
ЖУРНАЛ учета передачи документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения
	Начат «___»__________ 20__г. Окончен «___» __________ 20__г.

(на полный разворот)

Первая страница

N п/п	Входящий N и дата поступления документа	Исходящий регистрационный N и дата документа	Корреспондент и краткое содержание (заголовок) документа	N экземпляра	Количество листов экземпляра
1	2	3	4	5	6

Вторая страница

Подлинник/копия, отметка о снятии копии	Куда передается документ (структурное подразделение, приемная и т.д.)	Расписка в получении документа (дата, подпись, расшифровка подписи)	Расписка в обратном приеме документа (дата, подпись, расшифровка подписи)	Примечание (N дела, снятие грифа, архив)	Отметка об уничтожении/продолжении записи
7	8	9	10	11	12

Примечания:

1. В графе 11 указываются:

номер дела, в которое подшит документ;

номер и дата реестра, по которому отправлен документ;

куда возвращен документ;

номер и дата документа (опись, реестр, перечень, служебная записка),

по которому документ передан в архив.

2. В графе 12 указываются:

номер и дата акта об уничтожении документа;

следующий порядковый номер записи при необходимости ее продолжения.

——————————————-

*(1) Пункт 5 Положения о системе межведомственного электронного документооборота, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2009 г. N 754.

*(2) Требования о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, утвержденные приказом от 11 апреля 2025 г. N 117 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации от 16 июня 2025 г., регистрационный N 82619).

*(3) Абзац седьмой пункта 2.3 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (далее — Положение).

*(4) Пункт 2.10 Положения.