Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 6.2 статьи 12.1. Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» или иного охранного документа, предусмотренного пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона;

изменения, которые вносятся в Правила принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2026 г. N 175 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2026, N 9, ст. 1028).

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Министерства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 9 сентября 2026 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2026 г. N

ПРАВИЛА
предоставления актуализированного охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» или иного охранного документа, предусмотренного пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона

1. Настоящие Правила определяют порядок актуализации и предоставления по запросу единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — единый институт развития), охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно — реестр, объект культурного наследия), предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» либо иного охранного документа, предусмотренного пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона (далее соответственно — охранное обязательство, иной охранный документ), в целях совершения единым институтом развития предусмотренных частью 1 статьи 122 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении объектов культурного наследия, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых единый институт развития выполняет функции агента Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» (далее — объект культурного наследия единого института развития), уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (далее — орган охраны объектов культурного наследия).

2. В настоящих Правилах под актуализацией охранного обязательства, иного охранного документа понимается осуществляемое в соответствии со статьей 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» внесение изменений в охранное обязательство органом охраны объектов культурного наследия либо, в случае если охранное обязательство не утверждено, подготовка и утверждение охранного обязательства, в соответствии с которым устанавливаются актуальные требования, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в том числе состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сроки (периодичность) проведения таких работ.

3. Актуализация охранного обязательства, иного охранного документа осуществляется органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия для утверждения охранного обязательства в соответствии с частью 9 статьи 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в срок,не превышающий 30 рабочих дней со дня направления запроса единого института развития.

4. Запрос о предоставлении актуализированного охранного обязательства, иного охранного документа направляется единым институтом развития в следующие органы охраны объектов культурного наследия, уполномоченные на выдачу охранного обязательства в соответствии с пунктом 7 статьи 47.6 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»:

а) федеральный орган охраны объектов культурного наследия -в отношении объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р;

б) региональный орган охраны объектов культурного наследия -в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением объектов культурного наследия федерального значения, включенных в перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Министерством культуры Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), объектов культурного наследия регионального значения;

в) муниципальный орган охраны объектов культурного наследия -в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

5. В запросе единого института развития об актуализации охранного обязательства, иного охранного документа указываются следующие сведения:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) регистрационный номер объекта культурного наследия в реестре объектов культурного наследия;

в) местонахождение объекта культурного наследия (адрес объекта культурного наследия или при его отсутствии описание местоположения объекта культурного наследия);

г) реквизиты решения межведомственного коллегиального органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации, на основании которого единый институт развития совершает в отношении объекта культурного наследия юридические и иные действия, предусмотренные Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»;

д) планируемый квартал продажи объекта культурного наследия в результате совершения одной из сделок, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 122, частью 4 статьи 16 10 или статьей 16 7-4 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»;

е) предлагаемые начальные или предельные сроки (периодичность) проведения работ, а также предельный срок выполнения условий продажи объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, предусмотренных пунктом 6 статьи 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»;

ж) способ направления единому институту развития актуализированного охранного обязательства.

6. Сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указываемые в актуализированном охранном обязательстве, определяются органом охраны объектов культурного наследия с учетом:

технического состояния объекта культурного наследия;

необходимости разработки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также предлагаемых единым институтом развития сроков, указанных в подпункте «е» пункта 5 настоящих Правил;

предлагаемых единым институтом развития в запросе начальных или предельных сроков (периодичности) проведения таких работ, указанных в подпункте «е» пункта 5 настоящих Правил;

предельного срока выполнения условий продажи, предусмотренного пунктом 6 статьи 29 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Срок разработки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия может составлять до 24 месяцев со дня заключения договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития либо со дня государственной регистрации перехода права собственности на такой объект, а срок выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия — до 60 месяцев со дня согласования указанной проектной документации, если меньшие сроки не предложены единым институтом развития в запросе. Совокупный срок разработки и согласования проектной документации и выполнения таких работ, устанавливаемый в актуализированном охранном обязательстве, не может превышать 7 лет со дня заключения договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития либо со дня государственной регистрации перехода права собственности на такой объект.

7. Cроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указываемые в актуализированном охранном обязательстве, устанавливаются периодами, исчисляемыми со дня заключения договора купли-продажи объекта культурного наследия, оформляемого по результатам торгов, либо со дня государственной регистрации возникновения (перехода) прав на объект культурного наследия по такому договору. Установление указанных сроков календарными датами, предшествующими дню заключения такого договора, не допускается.

8. В случае если на момент направления запроса об актуализации охранного обязательства, иного охранного документа единым институтом развития сроки (периодичность) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленные ранее утвержденным охранным обязательством, истекли либо истекают ранее окончания срока, предлагаемого единым институтом развития в запросе, орган охраны объектов культурного наследия в пределах срока, указанного в пункте 3 настоящих Правил, осуществляет подготовку акта технического состояния объекта культурного наследия и устанавливает новые сроки (периодичность) проведения работ с учетом указанного акта в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

9. Исчерпывающими основаниями для отказа в предоставлении актуализированного охранного обязательства являются:

а) объект культурного наследия не включен в реестр;

б) содержащиеся в запросе сведения, предусмотренные подпунктами «а» — «в» пункта 5 настоящих Правил, не позволяют идентифицировать объект культурного наследия;

в) объект культурного наследия не относится к объектам культурного наследия единого института развития, указанным в пункте 1 настоящих Правил.

Мотивированный отказ направляется в течение 5 рабочих дней со дня регистрации запроса и не препятствует повторному направлению запроса после устранения причин отказа.

10. Запрос единого института развития об актуализации охранного обязательства, иного охранного документа направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица единого института развития, либо на бумажном носителе.

11. Актуализированное охранное обязательство подлежит размещению в единой информационной системе жилищного строительства в соответствии с Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 г. N 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», а сведения об утвержденном охранном обязательстве подлежат включению в реестр. Копия акта об утверждении охранного обязательства направляется собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия в соответствии с пунктом 12 статьи 47? Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также направляется единому институту развития способом, определенным подпунктом «ж» пункта 5 настоящих Правил.

12. Письмо об отказе в предоставлении актуализированного охранного обязательства с указанием основания отказа в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил направляется единому институту развития заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. В случае, если объект культурного наследия, в отношении которого единым институтом развития было запрошено актуализированное охранное обязательство, не был реализован на торгах, единый институт развития в срок не позднее 5 рабочих дней со дня признания торгов несостоявшимися уведомляет об этом орган охраны объектов культурного наследия, указанный в пункте 4 настоящих Правил, в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил для направления запроса.

Орган охраны объектов культурного наследия на основании такого уведомления вносит изменения в ранее предоставленное актуализированное охранное обязательство в части сроков (периодичности) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Изменения в актуализированное охранное обязательство вносятся в порядке, установленном для утверждения охранного обязательства, и в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления уведомления от единого института развития.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2026 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила принятия решения об отнесении к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В пункте 6 слова «передачи объекта культурного наследия единому институту развития в жилищной сфере в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» заменить словами «, если в отношении объекта культурного наследия единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — единый институт развития), выполняет функции агента Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом (далее — объект культурного наследия единого института развития), «.

2. Дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Решение об отмене решения об отнесении объекта культурного наследия, включенного в реестр, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, направляется собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия и единому институту развития в случае, если в отношении объекта культурного наследия единый институт развития выполняет функции агента Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» либо в отношении объекта культурного наследия единым институтом развития совершена одна из сделок, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 122, частью 4 статьи 16 10 или статьей 16 7-4 указанного Федерального закона, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».