Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2163; 2018, N 16, ст. 2358; 2019, N 15, ст. 1748; 2019, N52, ст. 7953; 2020, N 15, ст. 2260; 2022, N 36 ст. 6209; 2023, N 44, ст. 7877; 2025, N 1, ст. 15; 2026, N 1, ст. 40).

2. Министерству культуры Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___»___________ 2026 г. N ___

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры»

1. В разделе I:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Посещаемость мероприятий организаций культуры в 2025 году составила 2143,4 млн. посещений. Число посещений организаций культуры в расчете на одного человека в 2025 году составило в среднем 14,7 посещения при 4,9 посещения в 2013 году.»;

б) абзац шестой изложить в следующей редакции:

«В 2025 году сфера культуры включала 92,313 тыс. государственных и муниципальных учреждений культуры, в том числе 2,47 тыс. учреждений, расположенных на новых территориях. В учреждениях культуры работает свыше 748,5 тыс. человек.»;

в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«Увеличилась доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве зданий учреждений культуры в Российской Федерации с 79,6 процента в 2013 году до 85,9 процентов в 2025 году.»;

г) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«В 2013 — 2025 годах вырос консолидированный бюджет Российской Федерации в сфере культуры. В абсолютных значениях расходы на культуру увеличились за указанный период более чем в 2,8 раза — с 377 млрд. рублей в 2013 году до 1085 млрд. рублей в 2025 году.»;

д) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Заметную роль уровень развития цифровых технологий сыграл в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции COVID-19, когда в целях сохранения возможности участия граждан в культурной жизни ведущие организации сферы культуры перевели культурные мероприятия в цифровой формат. Число обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры в 2025 году составило 353,48 млн. единиц.»;

е) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«В условиях дальнейшего развития информационного общества, в котором информация и уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан, ожидается повышение востребованности цифровых услуг в сфере культуры. Прогнозируется, что к концу 2027 года число обращений к цифровым ресурсам составит около 325 млн. единиц.».

2. В разделе II:

а) в абзаце десятом после слов «развитой личности» добавить слова «, разделяющей традиционные российские духовно-нравственные ценности,»;

б) в абзаце одиннадцатом после слов «идентичности» добавить слова «,сохранение единого культурного пространства страны, обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия;»;

в) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности;»;

г) дополнить абзацами следующего содержания:

«обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации;

повышение роли Российской Федерации в мировом гуманитарном и культурном пространстве.».

3. В разделе III:

абзац пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«К концу 2030 года ожидается увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 360 млн. обращений.».

4. Пункт 2 приложения к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отрасли культуры, предусмотренный приложением N 8 к указанной Программе, изложить в следующей редакции:

«2. «Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ предоставляются в 2027 году бюджетам Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Московской, Мурманской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Челябинской и Ярославской областей, Ненецкого и Чукотского автономных округов, Еврейской автономной области и г. Санкт Петербурга.

Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и учебных материалов для детских школ искусств и училищ предоставляются в 2028 году бюджетам Республики Адыгея, Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Калмыкия, Республики Крым, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Северная Осетия — Алания, Республики Татарстан, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чеченской Республики, Чувашской Республики, Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Пермского, Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской, Иркутской, Кемеровской, Кировской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Саратовской, Томской и Ульяновской областей, г. Севастополя.

Субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации мероприятий по приобретению музыкальных инструментов, оборудования и материалов для детских школ искусств и училищ предоставляются в 2029 году бюджетам Республики Бурятия, Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского и Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Белгородской, Брянской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курганской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Магаданской, Московской, Мурманской, Новгородской, Псковской, Рязанской, Сахалинской, Свердловской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской, Челябинской и Ярославской областей, Чукотского автономного округа, Еврейской автономной области.».

5. В приложении N 37 к указанной Программе:

а) подпункты «в» и «г» пункта 8 признать утратившим силу;

б) в пункте 8 (1) слова «(или ее части)» признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 8 (2) следующего содержания:

«Работнику культуры по согласованию с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом допускается однократно изменение места работы и (или) должности с сохранением ранее полученной им единовременной компенсационной выплаты при соблюдении следующих условий:

а) изменение места работы и (или) должности осуществляется на должность в организацию культуры, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с числом жителей до 50 тыс. человек, в пределах одного субъекта Российской Федерации;

б) должность работника культуры по указанному в подпункте «а» настоящего пункта месту работы должна быть включена в перечень вакантных должностей работников культуры субъекта Российской Федерации;

в) заключение работником культуры с высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом и организацией культуры дополнительного соглашения к договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предусматривающего продолжение исполнения работником культуры принятых на себя обязательств по новой должности и (или) новому месту работы.».

6. В приложении N 45 к указанной Программе:

а) подпункт «а» пункта 5 изложить в следующей редакции:

«а) в отношении реализации мероприятий по реставрации и реэкспозиции мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников на:

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в региональной (муниципальной) собственности;

текущий ремонт, в том числе визуальное оформление помещений (в том числе на закупку расходных материалов), необходимых для реализации проекта;

приобретение оборудования, технических средств и прочих основных средств (включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, установку и пусконаладочные работы);

приобретение специализированного оборудования для работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья (включая доставку, монтаж, установку, погрузочно-разгрузочные работы и пусконаладочные работы);

создание мультимедийного контента для организации работы мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников с использованием программного обеспечения, приобретаемого в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части предоставления национального режима;

приобретение программного обеспечения, технического и технологического оборудования, необходимых для оснащения мемориальных пушкинских музеев и музеев-заповедников, включая доставку, монтаж, демонтаж и погрузочно-разгрузочные работы;»;

б) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. Расчетный размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия по созданию музейных комплексов (V2i), определяется по формуле:

где:

C общ — объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году на реализацию мероприятия по созданию музейных комплексов;

Si — объем бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходных обязательств i-го субъекта Российской Федерации в соответствующем финансовом году, возникающих при реализации мероприятия по созданию музейных комплексов;

Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.».