В Положении о госконтроле за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госохраной объектов культурного наследия планируется, в частности, уточнить: — порядок составления программы проверок; — ключевые показатели контроля.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1093» (подготовлен Минкультуры России 18.09.2026)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1093 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5523; N 49, ст. 8249; 2023, N 51, ст. 9350; 2025, N 40, ст. 5851; 2026, N 27, ст. 3746).
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___»_______________N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
1. В пункте 3:
в абзаце пятом слова «разрешительных документах, выданных» заменить словами «разрешениях, предоставленных»;
в абзаце шестом слово «согласованной» исключить.
2. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Программа проверок формируется контрольным органом на основании:
разрешения на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия федерального значения,
истечения срока (завершения периода) проведения научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия федерального значения, указанного в уведомлении, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения,
уведомления о планируемом проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,
истечения срока (завершения периода) проведения таких работ, установленного заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения,
уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия федерального значения, предусмотренного пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
До предоставления задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения при формировании программы проверок применяется срок (период) проведения таких работ, установленный охранным обязательством, либо иным охранным документом, либо иным решением соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, утвержденными до 1 марта 2027 года.
При возникновении одного из указанных оснований, за исключением уведомления о планируемом проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», инспектор, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля (надзора) в отношении данного объекта, в течение пяти рабочих дней готовит программу проверки и представляет ее на утверждение руководителю контрольного органа.
При получении уведомления о планируемом проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», инспектор, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля (надзора) в отношении данного объекта, готовит программу проверки в срок, установленный пунктом 6.3 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при отсутствии оснований для информирования лица, направившего уведомление, о недопущении проведения работ, указанных в данном уведомлении, и представляет ее на утверждение руководителю контрольного органа.
При получении уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного пунктом 8 статьи 56.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», инспектор, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля (надзора) в отношении данного объекта, готовит программу проверки в срок, установленный пунктом 9 статьи 56.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», и представляет ее на утверждение руководителю контрольного органа.».
3. В пункте 51 слово «выдано» заменить словом «предоставлено».
4. Пункт 53 изложить в следующей редакции:
«53. На основании разрешения на проведение научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия федерального значения, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, уведомления о планируемом проведении работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, предусмотренного пунктом 6.1 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, предусмотренного статьей 56.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» осуществляются контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка).
На основании истечения срока (завершения периода) проведения научно-исследовательских и изыскательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия федерального значения, указанного в уведомлении, предусмотренном пунктом 2.2 статьи 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», истечения срока (завершения периода) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, установленного заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, может проводиться как контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка), так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование).».
5. Приложение N 2 к настоящему Положению изложить в следующей редакции:
«Приложение N 2
к Положению о федеральном
государственном контроле (надзоре)
за состоянием, содержанием,
сохранением, использованием,
популяризацией и государственной
охраной объектов культурного наследия
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия
(процентов)
| Ключевой показатель | Целевые значения ключевого показателя | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 2027 год | 2028 год | 2029 год | 2030 год | 2031 год | |
| Доля объектов культурного наследия федерального значения 1, которым причинен вред за отчетный период 2 | не более 11 | не более 10 | не более 9 | не более 8 | не более 7 |
| Доля объектов культурного наследия федерального значения 1, которым создана угроза причинения вреда за отчетный период 2 | не более 13 | не более 12 | не более 11 | не более 10 | не более 9 |
———————————
1 Доля объектов культурного наследия федерального значения, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда за отчетный период (Mn), рассчитывается по следующей формуле:
Mn = (Mвред / Mобщ) x 100%,
где:
n — отчетный период;
Mвред — объекты культурного наследия федерального значения, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда;
Mобщ — общее количество объектов культурного наследия федерального значения.
2 Под отчетным периодом понимается календарный год.».