Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», пунктом 1 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, приказываю:

1. Утвердить:

порядок осуществления технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

порядок осуществления авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, а также научного руководства проведением таких работ согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2027 г. и действует до 1 марта 2033 г.

Министр

О.Б.Любимова

Приложение N 1
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «_» ______ 20___ г. N ___

ПОРЯДОК
осуществления технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает предмет, порядок организации и проведения технического надзора за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно — технический надзор, объекты культурного наследия).

1.2. Предметом технического надзора является проверка соответствия проводимых работ по сохранению объектов культурного наследия и применяемых при проведении таких работ машин, механизмов, технологий и материалов и др. проектной и рабочей документации на проведение таких работ, требованиям к проведению таких работ, установленным нормативными правовыми актами на дату предоставления разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия, земельным и иным законодательством Российской Федерации.

1.3. Технический надзор вправе проводить юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (далее — лицо, проводящее технический надзор), на основании договора на осуществление технического надзора, заключенного с лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее соответственно — договор, заказчики).

1.4. Технический надзор осуществляется непосредственно физическими лицами, действующими на основании трудовых или гражданских договоров с лицом, проводящим технический надзор (далее — специалисты, осуществляющие технический надзор).

II. Обязанности и ответственность специалистов, осуществляющих технический надзор

2.1. Специалист, осуществляющий технический надзор, обязан:

— контролировать соответствие проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия проектной и рабочей документации на проведение таких работ, а также требованиям к проведению таких работ, установленным нормативными правовыми актами;

— контролировать соответствие применяемых при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия машин, механизмов, технологий и материалов и иных средств проектной и рабочей документации на проведение таких работ, документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия (если их обязательное применение предусмотрено договором и проектной документацией), документам о качестве, предоставляемым изготовителем (поставщиком);

— контролировать соблюдение последовательности и состава выполняемых технологических операций в процессе проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также соответствие качества их выполнения рабочей документации;

— контролировать соответствие результатов выполняемых работ по сохранению объекта культурного наследия, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе влияющих на безопасность объекта культурного наследия, проектной и рабочей документации, документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия;

— контролировать соблюдение лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных заказчиком сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при выявлении отставания от графика проведения работ информировать об этом заказчика;

— контролировать соблюдение лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, порядка ведения исполнительной документации;

— контролировать соблюдение лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий, полуфабрикатов и оборудования;

— контролировать организацию исполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее — орган охраны объектов культурного наследия), а также информировать заказчика о невыполнении таких предписаний;

— контролировать исполнение лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, указаний лица, осуществляющего авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, и (или) заказчика, а также информировать заказчика о невыполнении таких предписаний;

— контролировать устранение дефектов и нарушений, отмеченных в журнале технического надзора;

— освидетельствовать работы по сохранению объекта культурного наследия в полном объеме, в том числе скрытые работы, включая участки инженерных сетей, устранение дефектов которых в дальнейшем невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей, с составлением соответствующих актов;

— освидетельствовать строительные конструкции, системы и сети инженерно-технического обеспечения в полном объеме с фиксацией результатов в исполнительской документации;

— участвовать в испытаниях и проведении пусконаладочных работ систем и сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования;

— вести учет объемов и стоимости как принятых, подписанных и оплаченных заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, так и непринятых;

— приостановить работы по сохранению объекта культурного наследия при угрозе непредвиденных деформаций или разрушений элементов и конструкций объекта культурного наследия, при невыполнении лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, указаний лица, осуществляющего авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, и (или) заказчика.

— участвовать в приемке выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, в совместной с представителями авторского надзора приемке отдельных ответственных элементов и конструкций;

— вести журнал технического надзора.

2.2. Лица, проводящие технический надзор, несут ответственность за неисполнение обязанностей, возложенных на них и привлеченных ими специалистов, осуществляющих технический надзор, в соответствии с настоящим Порядком и договором.

III. Организация и проведение технического надзора

3.1. Лица, проводящие технический надзор, в зависимости от видов и объемов работ по сохранению объекта культурного наследия назначают специалиста или специалистов, осуществляющих технический надзор. В случае назначения двух и более специалистов, проводящих технический надзор, из их числа назначается руководитель, который организует работу таких специалистов и принимает решения по их предложениям в процессе выполнения ими мероприятий, указанных в настоящем Порядке.

3.2. Технический надзор осуществляется в течение всего срока проведения указанных работ.

3.3. Периодичность и продолжительность пребывания на объекте культурного наследия специалиста или специалистов, осуществляющими технический надзор, определяются договорами с учетом видов и объемов проводимых работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.4. Технический надзор должен выполняться утвержденными методами в соответствии с документами по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия и с применением средств измерений, включенных в государственный реестр средств измерений.

3.5. При проведении технического надзора применяют средства измерений и испытаний, имеющие метрологическое обеспечение в соответствии с законодательством и документами по стандартизации в области технического регулирования и обеспечения единства измерений с учетом назначения объектов. При использовании новых типов средств измерения, средств испытаний и методик их применения, они должны быть аттестованы и поверены.

3.6. При проведении технического надзора допускается применение методов наземного, воздушного лазерного сканирования, аэрофотосъемки, батиметрической съемки с целью мониторинга хода проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

3.7. В рамках осуществления технического надзора должен проводиться контроль за соответствием применяемых при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия машин, механизмов, технологий и материалов проектной и рабочей документации на проведение таких работ, документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия, документам о качестве применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования, который предусматривает проверку наличия и содержания сопроводительных документов изготовителей (документов изготовителя о качестве) с их регистрацией в журнале технического надзора, проверку внешнего вида материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования, состояния поверхности, маркировки, отсутствия критических дефектов и повреждений, не соответствующих требованиям документов по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия. В случае выявления специалистом, осуществляющим технический надзор, оснований, указанных в абзаце втором настоящего пункта, подлежат проведению дополнительные контрольные измерения и испытания по показателям качества в соответствии с требованиями документов по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия.

Основаниями для проведения дополнительных контрольных измерений и испытаний являются выявление фактов замены или изменения показателя применяемого материала в отступление от утвержденной проектной документации, несоответствия документу изготовителя внешнего вида или геометрических характеристик продукции, отсутствия или нарушения маркировки и упаковки, наличия видимых повреждений и критических дефектов в отступление от требований документов по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия, несоответствия данных в документах изготовителя о качестве, этикетки и маркировки между собой.

В случае выявления неполного состава или нарушений в порядке составления сопроводительной документации и (или) выявления несоответствия внешнего вида либо маркировки продукции (материалы, изделия, конструкции) специалистом, осуществляющим технический надзор, должен быть установлен временный запрет на применение данной продукции до подтверждения ее соответствия проектной и рабочей документации с уведомлением заказчика.

В процессе осуществления технического надзора специалистом, осуществляющим технический надзор, проводится отбор проб (образцов) продукции, маркировка и (или) опломбирование отобранных проб (образцов) и составление акта отбора проб (образцов) продукции осуществляются с участием представителя заказчика и лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Акт отбора проб (образцов) продукции должен включать в себя информацию о материале, месте и дате отбора, контролируемые показатели.

3.8. В рамках осуществления технического надзора проводится контроль за соблюдением последовательности и состава выполняемых технологических операций, который предусматривает проверку:

— соответствия выполняемых производственных операций документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия и рабочей документации, распространяющимся на данные производственные операции;

— соблюдения технологических режимов, установленных документами по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия и рабочей документацией;

— соответствия показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и рабочей документации, а также распространяющимся на данные технологические операции документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия.

Места выполнения указанных в настоящем пункте проверок, их периодичность, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям документов по стандартизации, проектной и рабочей документации.

3.9. В случае выявления нарушений правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий специалистом, осуществляющим технический надзор, должен быть установлен временный запрет на применение неправильно складированных и хранящихся материалов до подтверждения соответствия физико-механических свойств таких материалов проектным показателям соответствующими испытаниями с уведомлением заказчика.

3.10. В рамках проведения технического надзора осуществляется проверка соответствия работ по сохранению объекта культурного наследия проектной и рабочей документации, а также фотофиксация работ, которые в соответствии с принятой технологией производства становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ или в которых устранение дефектов, выявленных при проведении технического надзора, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, с момента их начала и до момента их окончания, а также работ, оказывающих воздействие на предмет охраны объекта культурного наследия.

Результаты освидетельствования работ по сохранению объекта культурного наследия оформляются соответствующими актами.

3.11. Выявленные в результате технического надзора недостатки выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия и результаты их устранения оформляются соответствующими актами, которые подписываются специалистом, осуществляющим технический надзор, и лицом, осуществляющим проведение указанных работ, и документируются в журнале технического надзора.

В случае выявления недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта культурного наследия и сохранность предмета его охраны, и в соответствии с технологией проведения таких работ контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения технического надзора недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения и оформления соответствующих актов об устранении недостатков, выполнение последующих работ не допускается.

3.12. Не позднее 10 рабочих дней со дня завершения проведения работ по сохранению объекта культурного наследия специалистом, осуществляющим технический надзор, проводится проверка соответствия готовых конструкций, элементов этих конструкций, смонтированного оборудования и готовых поверхностей требованиям проектной и рабочей документации, документов по стандартизации в областях строительства (если их обязательное применение предусмотрено договором и проектной документацией) и сохранения объектов культурного наследия.

IV. Журнал технического надзора

4.1. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется ведение журнала технического надзора, который находится непосредственно на объекте культурного наследия до дня окончания работ по его сохранению.

Специалисты, осуществляющие технический надзор, вносят записи в журнал технического надзора при обязательном их визировании лицом, проводящим технический надзор, или его уполномоченным представителем.

4.2. Ответственным за ведение журнала технического надзора является лицо, проводящее технический надзор.

4.3. В случае если объекты культурного наследия входят в состав ансамбля, на каждый из них оформляется отдельный журнал технического надзора. При необходимости допускается оформление журнала технического надзора в части отдельных элементов и конструкций объекта культурного наследия.

4.4. Ответственность за хранение журнала технического надзора на объекте возлагается на специалиста, осуществляющего технический надзор, определяемого приказом лица, проводящего технический надзор.

При необходимости создается копия журнала технического надзора, которая должна постоянно находиться у специалиста, осуществляющего технический надзор, или иного уполномоченного представителя лица, проводящего технический надзор.

4.5. В журнал технического надзора вносятся:

— сведения о результатах мероприятий, указанных в пунктах 3.8 — 3.13 настоящего Порядка;

— указания о приостановлении работ в связи с нарушением их технологической последовательности и отступлением от проектных решений, необходимостью устранения выявленных нарушений в определенные сроки, отсутствием материалов требуемого качества, отсутствием на объекте специалистов необходимой квалификации;

— указания, связанные с проведением испытаний инженерных систем и оборудования;

— информация о несвоевременном и некачественном выполнении указаний, ранее внесенных в журнал технического надзора;

— краткое описание выполненных производственных работ за период между двумя записями;

— информация о несоблюдении сроков выполнения работ подрядной организацией;

— информация о комиссиях и совещаниях, проводимых в рамках осуществления технического надзора.

Ведение журнала технического надзора осуществляется по форме, прилагаемой к настоящему Порядку.

4.6. При приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия журнал технического надзора предъявляется участникам приемки работ.

4.7. После приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия оригинал журнала технического надзора хранится в архиве лица, проводящего технический надзор, а заверенная копия журнала технического надзора с приложенной фотофиксацией по окончании срока действия договора передается заказчику.

4.8. При проведении органом охраны объектов культурного наследия контрольных (надзорных) мероприятий журнал технического надзора предъявляется должностному лицу такого органа.

Приложение
к Порядку осуществления технического
надзора за проведением работ по сохранению
объекта культурного наследия (памятника истории
и культуры) народов Российской Федерации,
включенного в единый государственный реестр
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации,
или выявленного объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) народов
Российской Федерации

ФОРМА
журнала технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия

Лист 1

1. Наименование, категория историко-культурного значения объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, наименование выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объект культурного наследия)

___________________________________________________________________

2. Адрес объекта культурного наследия или при его отсутствии описание местоположения объекта культурного наследия

___________________________________________________________________

3. Дата начала работ по сохранению объекта культурного наследия ___________________________________________________________________

Дата окончания работ по сохранению объекта культурного наследия (планируемая) ___________________________________________________________________

4. Номер записи в реестре разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и (или) в реестре разрешений на строительство, кем предоставлено

___________________________________________________________________

5. Заказчик

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и (или) индивидуального предпринимателя и (или) полное наименование юридического лица его индивидуальный номер налогоплательщика и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя заказчика, телефон)

6. Лицо, осуществляющее технический надзор

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и (или) полное наименование юридического лица его индивидуальный номер налогоплательщика и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)

7. Состав специалистов, осуществляющих технический надзор

N п/п	Наименование работ	Наименование организации, должность, телефон	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Подпись	Дата и N приказа о назначении
1	2	3	4	5	6

Лист 2

Контроль соответствия проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия проектной и рабочей документации на проведение таких работ, а также требованиям к проведению таких работ, установленным нормативными правовыми актами

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия (с указанием вида проверяемых работ и положения проектной и рабочей документации, требования, на соответствие которому осуществлена проверка)

Лист 3

Контроль соответствия применяемых при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия машин, механизмов, технологий и материалов и др. проектной и рабочей документации на проведение таких работ, документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия, документам о качестве, предоставляемым изготовителем (поставщиком)

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия (с указанием видов машин, механизмов, технологий и материалов и положений проектной и рабочей документации, на соответствие которым осуществлена проверка, наличия и вида документа о качестве)

Лист 4

Контроль соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций в процессе проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, а также соответствия качества их выполнения рабочей документации

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия (с указанием технологических операций, состав, последовательность и качество которых проверены)

Лист 5

Контроль соответствия результатов выполняемых работ по сохранению объекта культурного наследия, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе влияющих на безопасность объекта культурного наследия, проектной и рабочей документации, документам по стандартизации в областях строительства и сохранения объектов культурного наследия

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия (с указанием результатов выполняемых работ по сохранению объекта культурного наследия, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе влияющих на безопасность объекта культурного наследия, и положений проектной и рабочей документации, на соответствие которым осуществлена проверка)

Лист 6

Контроль соблюдения лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных заказчиком сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, при выявлении отставания от графика проведения работ информирование об этом заказчика

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия (с указанием сроков проведения работ, соблюдение которых проверено, задержки выполнения работ)

Лист 7

Контроль соблюдения лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, порядка ведения исполнительной документации

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия

Лист 8

Контроль соблюдения лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, правил складирования и хранения применяемых материалов, конструкций, изделий, полуфабрикатов и оборудования

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия

Лист 9

Контроль исполнения лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, указаний лица, осуществляющего авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, и (или) заказчика, предписаний органов охраны объектов культурного наследия, а также информирование заказчика или органа охраны о невыполнении таких указаний и предписаний соответственно

N	Дата, время проведения мероприятия	Содержание указания, предписания, дата и время их выдачи	Наименование органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего предписание, фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, выдавшего указание	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия

Лист 10

Контроль устранения дефектов и нарушений, отмеченных в журнале технического надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Содержание дефекта, нарушения, дата его выявления	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат мероприятия, реквизиты акта, в котором отражен результат

Лист 11

Освидетельствование работ по сохранению объекта культурного наследия в полном объеме, в том числе скрытых работ, включая участки инженерных сетей, устранение дефектов которых в дальнейшем невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Вид работ, освидетельствование которых проведено	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат освидетельствования, реквизиты акта, в котором отражен результат

Лист 12

Освидетельствование строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Вид работ, освидетельствование которых проведено	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат освидетельствования, реквизиты акта, в котором отражен результат

Лист 13

Участие в испытаниях и пусконаладочных работах систем и сетей инженерно-технического обеспечения и оборудования

N	Дата, время проведения мероприятия	Наименование мероприятия	Вид систем, сетей инженерно-технического обеспечения, оборудования	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Результат освидетельствования, реквизиты акта, в котором отражен результат

Лист 14

Учет объемов и стоимости принятых, подписанных т оплаченных заказчиком и непринятых работ по сохранению объекта культурного наследия

N	Дата, время оценки объемов и стоимости работ	Вид работ, освидетельствование которых проведено	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Объем и стоимость работ, реквизиты акта, в котором отражен результат

Лист 15

Участие в приемке выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, в совместной с представителями авторского надзора приемке отдельных ответственных элементов и конструкций

N	Дата, время проведения приемки выполненных работ	Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителей участников приемки работ	Вид принятых работ	Фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, который провел мероприятие	Реквизиты акта приемки работ

Приложение N 2
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «_» ______ 20___ г. N ___

ПОРЯДОК
осуществления авторского надзора за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации , или выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, научного руководства проведением таких работ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает предмет, порядок организации и проведения авторского надзора за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, научного руководства проведением таких работ (далее — авторский надзор, научное руководство, объекты культурного наследия).

1.2. Предметом авторского надзора является проверка соответствия проводимых работ по сохранению объектов культурного наследия рабочей и исполнительной документации (при наличии) на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, проектной документации на проведение таких работ.

1.3. Предметом научного руководства является научно-методическое и проектное сопровождение проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.4. Авторский надзор и научное руководство вправе проводить юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, и индивидуальные предприниматели на основании договоров, заключенных ими с лицом, указанным в пункте 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее соответственно — договор, заказчики).

1.5. Авторский надзор и научное руководство осуществляется непосредственно физическими лицами, действующими на основании трудовых или гражданских договоров с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 1.4 настоящего Порядка, аттестованные в области сохранения объектов культурного наследия по направлениям, соответствующим видам проводимых работ по сохранению объектов культурного наследия (далее — специалисты).

II. Обязанности и ответственность специалистов при осуществлении авторского надзора и научного руководства

2.1. Специалисты, осуществляющие авторский надзор, обязаны:

— контролировать соответствие рабочей документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия проектной документации на проведение таких работ, а также требованиям к рабочей документации, установленным нормативными правовыми актами;

— контролировать соответствие проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия проектной и рабочей документации на проведение таких работ, а также требованиям к проведению таких работ, установленным нормативными правовыми актами;

— контролировать соответствие применяемых при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия машин, механизмов, технологий, материалов и иных средств проектной и рабочей документации на проведение таких работ;

— выдавать лицу, осуществляющему проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, указания об устранении несоответствия рабочей документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия проектной документации на проведение таких работ, а также требованиям к рабочей документации, установленным нормативными правовыми актами;

— осуществлять подготовку отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.2. Специалисты, осуществляющие научное руководство, обязаны:

— осуществлять научно-методическое сопровождение подготовки рабочей и исполнительной документации, проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

— консультировать заказчика, лицо, осуществляющее проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор, по вопросам исполнения проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

— давать указания лицу, осуществляющему проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, по соблюдению требований проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия при проведении таких работ;

— участвовать в приемке эталонных образцов, моделей, шаблонов, колерных выкрасок и принятии решений о возможности выполнения по ним работ по сохранению объекта культурного наследия;

— осуществлять подготовку предложений о внесении изменений в проектную документацию на проведение научно-исследовательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия, проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случае выявления в процессе проведения работ по сохранению объектов культурного наследия данных о первоначальном облике объекта культурного наследия, особенностях, составляющих предмет его охраны, подлинных элементов и конструкций объекта культурного наследия, неучтенных при подготовке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, учет которых потребует внесения изменений в указанную проектную документацию;

— осуществлять фотофиксацию объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения (по основным этапам работ) и после окончания работ;

— осуществлять подготовку научного отчета о выполненных работах.

2.3. Специалисты, осуществляющие авторский надзор и научное руководство, обязаны совместно:

— участвовать в освидетельствовании работ по сохранению объекта культурного наследия в полном объеме, в том числе скрытых работ, на предмет их соответствия проектной документации;

— участвовать в освидетельствовании строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения на предмет их соответствия проектной документации;

— с участием лица, осуществляющего технический надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, приостановить такие работы при угрозе непредвиденных деформаций или разрушений элементов и конструкций объекта культурного наследия;

— приостановить работы по сохранению объекта культурного наследия при угрозе причинения вреда историко-культурной ценности объекта культурного наследия с информированием заказчика и соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, предоставившего разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;

— участвовать в приемке выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия;

— вести журнал авторского надзора и научного руководства.

2.4. Лица, осуществляющие авторский надзор и научное руководство, несут ответственность за неисполнение обязанностей, возложенных на них и привлеченных ими специалистов в соответствии с настоящим Порядком и договорами.

III. Организация и проведение авторского надзора и научного руководства

3.1. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, с которыми заключен договор в зависимости от видов, сложности и объемов работ по сохранению объекта культурного наследия назначает специалиста или специалистов, осуществляющих авторский надзор, научное руководство, соответственно.

Из числа специалистов, осуществляющих авторский надзор, научное руководство, назначается руководитель, научный руководитель, которые организуют работу специалистов и принимают решения по их предложениям в процессе выполнения ими мероприятий, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, соответственно.

3.2. Решения по вопросам, отнесенным к совместным обязанностям специалистов, осуществляющих авторский надзор и научное руководство в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, принимаются научным руководителем.

Научный руководитель осуществляет:

— руководство научно-методическим сопровождением подготовки рабочей и исполнительной документации, проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

— руководство консультированием заказчика, лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор, по вопросам исполнения проектной документации при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

— организацию выполнения в целях обоснования принимаемых в соответствии с абзацем шестым пункта 2.2 настоящего Порядка решений, дополнительных раскрытий, шурфов, зондажей и их фиксации (фото, обмеры и пр.), дополнительных исследований исторических материалов и проверки прочности конструкций, а также других характеристик объекта культурного наследия;

— руководство подготовкой и представление в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия, предоставивший разрешение на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, отчетной документации, включая научный отчет о выполненных работах.

3.3. Авторский надзор, научное руководство осуществляются в течение всего срока проведения указанных работ.

3.4. Периодичность и продолжительность пребывания на объекте культурного наследия специалиста или специалистов, осуществляющих авторский надзор, научное руководство, определяются договорами с учетом видов, сложности и объемов проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.5. На основании решения заказчика по согласованию с научным руководителем может быть создана постоянно действующая комиссия для наблюдения за ходом работ по сохранению объектов культурного наследия, в состав которой могут быть привлечены в том числе специалисты, осуществляющие научное руководство, технический и авторский надзоры.

3.6. В рамках осуществления авторского надзора и научного руководства проводится контроль за соответствием рабочей и исполнительной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия проектной документации на проведение таких работ должен осуществляться специалистами, осуществляющими научное руководство и авторский надзор, или членами постоянно действующей комиссии, указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка, до начала выполнения соответствующих работ и предусматривать:

— проверку комплектности и корректности оформления рабочей и исполнительной документации;

— соответствие рабочей и исполнительной документации архитектурным, функционально-технологическим, конструктивным и инженерно-техническим решениям в составе проектной документации;

— наличие ссылок на действующие документы по стандартизации в области сохранения культурного наследия, в том числе на документы по стандартизации в части применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования, технологий;

— наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие документы по стандартизации в области сохранения культурного наследия, в том числе на документы по стандартизации в части применяемых материалов, изделий, конструкций, оборудования, технологий, содержащие указания о методах контроля;

— соответствия указанных в рабочей документации организационно-технологических решений, в том числе в части механизации проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, текущим возможностям лица, осуществляющего проведение таких работ, и действующему уровню техники.

3.7. В рамках осуществления авторского надзора и научного руководства проводится контроль за соответствием работ по сохранению объекта культурного наследия и применяемых при проведении таких работ машин, механизмов, технологий и материалов проектной и рабочей документации на проведение таких работ, документам по стандартизации в области сохранения объектов культурного наследия, документам о качестве применяемых строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования, который предусматривает проверку сохранения историко-культурной ценности объекта культурного наследия или предусмотренного проектной документацией восстановления особенностей, составляющих предмет его охраны, и осуществляется специалистами, осуществляющими научное руководство и авторский надзор, или членами постоянно действующей комиссии, указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка.

IV. Журнал научного руководства и авторского надзора

4.1. При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется ведение журнала научного руководства и авторского надзора (далее — журнал) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Журнал должен находиться непосредственно на объекте культурного наследия до дня окончания работ по его сохранению.

4.2. В случае если объекты культурного наследия входят в состав ансамбля, на каждый из них оформляется отдельный журнал. При необходимости допускается оформление журнала в части отдельных элементов и конструкций объекта культурного наследия, если работы выполняются только на этих элементах и конструкциях.

4.3. Журнал оформляется руководителем перед началом проведения работ. Журнал необходимо пронумеровать, прошнуровать, скрепить печатью и передать на ответственное хранение научному руководителю. Специалистам, осуществляющим научное руководство и авторский надзор, журнал должен выдаваться по первому требованию.

4.4. Специалисты, осуществляющие научное руководство и авторский надзор, вносят в журнал записи по вопросам, указанным в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка, при условии обязательного их визирования руководителем, научным руководителем, соответственно. Записи по вопросам, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, вносятся при условии обязательного их визирования научным руководителем.

4.5. Записи специалистов, осуществляющих научное руководство и авторский надзор, являются обязательными для исполнения лицом, осуществляющим проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое вносит в журнал отметки о выполнении требований и указаний специалистов, осуществляющих научное руководство и авторский надзор, и несет ответственность за своевременное и качественное их выполнение.

4.6. При приемке выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия журнал должен предъявляться участникам приемки таких работ.

4.7. После окончания работ по сохранению объектов культурного наследия лицо, осуществляющее проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, обязано передать журнал на основании акта приемки-передачи документации лицам, осуществляющим научное руководство и авторский надзор, для постоянного хранения в их научно-технических архивах.

4.8. Заверенная руководителем, научным руководителем копия журнала с приложением фотофиксации по окончании срока действия договоров передается заказчику.

4.9. При проведении органом охраны объектов культурного наследия контрольных (надзорных) мероприятий журнал предъявляется должностному лицу такого органа.

Приложение
к Порядку осуществления авторского
надзора за проведением работ по сохранению
объекта культурного наследия (памятника истории
и культуры) народов Российской Федерации,
включенного в единый государственный реестр
объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации,
или выявленного объекта культурного наследия
(памятника истории и культуры) народов Российской
Федерации, научного руководства
проведением таких работ

ФОРМА ЖУРНАЛА
авторского надзора за проведением работ по сохранению объектов культурного наследия и научного руководства проведением таких работ

Лист 1

1. Наименование, категория историко-культурного значения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — реестр), наименование выявленного объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации (далее — объект культурного наследия)

___________________________________________________________________

2. Адрес объекта культурного наследия или при его отсутствии описание местоположения объекта культурного наследия

___________________________________________________________________

3. Дата начала работ по сохранению объекта культурного наследия

___________________________________________________________________

Дата окончания работ по сохранению объекта культурного наследия (планируемая) ___________________________________________________________________

4. Номер записи в реестре разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и (или) в реестре разрешений на строительство, кем предоставлено

___________________________________________________________________

5. Заказчик

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и (или) индивидуального предпринимателя и (или) полное наименование юридического лица его индивидуальный номер налогоплательщика и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного представителя заказчика, телефон)

6. Лицо, осуществляющее научное руководство

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и (или) полное наименование юридического лица его индивидуальный номер налогоплательщика и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)

7. Научный руководитель

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон)

8. Лицо, осуществляющее авторский надзор

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и (или) полное наименование юридического лица его индивидуальный номер налогоплательщика и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)

9. Руководитель, организующий работу специалистов, осуществляющих авторский надзор

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон)

10. Состав специалистов, осуществляющих научное руководство и авторский надзор

N п/п	Наименование работ	Наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, должность, телефон	Подпись	Дата и N приказа о назначении
1	2	3	4	5

10. Ответственные за хранение журнала научного руководства и авторского надзора

Реквизиты акта приемки-передачи журнала	Наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) специалиста, должность, телефон	Подпись	Примечание

Журнал начат __________ 20__ г. Журнал окончен __________ 20__ г.

Лицо, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и (или) полное наименование юридического лица его индивидуальный номер налогоплательщика и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)

(подпись и печать)

Лист 2

Контроль соответствия рабочей документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия проектной документации на проведение таких работ, а также требованиям к рабочей документации, установленным нормативными правовыми актами, соответствия проводимых работ по сохранению объекта культурного наследия проектной и рабочей документации на проведение таких работ, а также требованиям к проведению таких работ, установленным нормативными правовыми актами, соответствия применяемых при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия машин, механизмов, технологий и материалов проектной и рабочей документации на проведение таких работ

N п/п     Дата	Выявленные отступления от проектной документации, нарушения технологии проведения работ и требований нормативных правовых актов	Требования и указания об устранении выявленных отступлений или нарушений и сроки их выполнения     Подпись специалиста, осуществляющего авторский надзор, выполнившего запись	Ознакомление с записью представителей лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата, подпись)	Отметки о выполнении требований и указаний представителей лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата, подпись)
1	2	3	4	5

Лист 3

Приемка эталонных образцов, моделей, шаблонов, колерных выкрасок

N п/п     Дата	Наименование эталонного образца, модели, шаблона, колерной выкраски	Решение о возможности выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия с применением эталонного образца, модели, шаблона, колерной выкраски	Подпись специалиста, осуществляющего научное руководство, выполнившего запись	Ознакомление с записью представителей лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата, подпись)
1	2	3	4	5

Лист 4

Предложения о внесении изменений в проектную документацию на проведение научно-исследовательских работ по оценке сохранности историко-культурной ценности объекта культурного наследия, проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в случае выявления в процессе проведения работ по сохранению объекта культурного наследия данных о первоначальном облике объекта культурного наследия, особенностях, составляющих предмет его охраны, подлинных элементов и конструкций объекта культурного наследия, неучтенных при подготовке проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

N п/п     Дата	Основание внесения изменений в проектную документацию	Содержание предлагаемых изменений в проектную документацию	Фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись специалиста, осуществляющего научное руководство, выполнившего запись фамилия, имя, отчество (при наличии) и подпись научного руководителя	Ознакомление с записью представителей лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата, подпись)
1	2	3	4	5

Лист 5

Участие в освидетельствовании работ по сохранению объекта культурного наследия в полном объеме, в том числе скрытых работ, строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, в приемке выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия

N п/п     Дата	Наименование мероприятия	Результат мероприятия фамилия, имя, отчество (при наличии), должности, подписи специалистов, осуществляющих авторский надзор и научное руководство, принявших участие в мероприятии и выполнивших запись	Ознакомление с записью представителей лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата, подпись)	Отметки о выполнении требований и указаний представителей лица, осуществляющего проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата, подпись)
1	2	3	4	5