Правительство уточнит: — положение о ЕГИС учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения; — как РАН осуществляет научное и научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций и вузов, а также проводит экспертизу научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями. В частности, установят срок действия заключения РАН по проекту научной темы.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (подготовлен Минобрнауки России 24.01.2024)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
абзац третий пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 16, ст. 1956; 2022, N 23, ст. 3787);
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2022 г. N 959 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 23, ст. 3787).
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» _______ 2023 г. N ________
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Положении о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 16, ст. 1956; 2022, N 23, ст. 3787):
а) в абзаце первом пункта 1 слова «порядок и сроки размещения сведений в информационной системе, порядок подтверждения организациями, выполняющими функции заказчика научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (далее соответственно — заказчики работ, работы)» заменить словами «порядок и сроки размещения в информационной системе сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения (далее соответственно — сведения, работы), порядок подтверждения организациями, выполняющими функции заказчика работ»;
б) в абзаце первом пункта 2 после слов «научными исследованиями и экспериментальными разработками» дополнить словами «(далее — научные исследования (разработки)»;
в) в подпунктах «г» и «к» пункта 3 после слова «исследования» дополнить словом «(разработки)»;
г) в подпункте «д» пункта 3 после слов «научные темы» дополнить словами «(проекты научных тем)»;
д) пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действие абзаца первого настоящего пункта не распространяется на сведения, предусмотренные подпунктами «а» — «з» пункта 3 настоящего Положения, в отношении планируемых и (или) реализуемых научных исследований в области общественных и гуманитарных наук.»;
е) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информационная система формируется на основании указанных в пункте 3 настоящего Положения сведений, информации и документов (далее — сведения), которые представляются в информационную систему по соответствующим формам направления сведений, утверждаемым Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Требования к заполнению и направлению указанных форм определяются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, в целях учета в информационной системе отраслевых особенностей работ разрабатывают и по согласованию с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации утверждают формы направления сведений, учитывающие особенности работ по направлениям научных исследований (разработок), соответствующим установленной сфере деятельности федерального органа исполнительной власти (далее — отраслевые формы), а также требования к заполнению и направлению отраслевых форм.
Представление в информационную систему сведений, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящего Положения, является обязательным.»;
ж) абзац четвертый пункта 41 дополнить словами «, а также правом направления сведений в Российскую академию наук и (или) иным экспертным организациям в целях проведения экспертизы»;
з) в пункте 5:
в абзаце четвертом:
слова «проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета» исключить;
после слов «размещаются в информационной системе» дополнить словами «и направляются федеральными органами исполнительной власти и (или) иными главными распорядителями средств федерального бюджета, являющимися пользователями информационной системы, в Российскую академию наук в целях проведения экспертизы»;
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
«Сведения по проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, размещаются в информационной системе не позднее 5 рабочих дней со дня представления в информационную систему заключений Российской академии наук по всем проектам научных тем, включаемых в проекты планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе по проектам научных тем, в отношении которых сделан вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета.
Сведения по проектам научных тем по научным исследованиям (разработкам) научных организаций и образовательных организаций высшего образования, планируемых в рамках соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов, в отношении работ, финансовое обеспечение которых осуществляется фондами поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности в рамках соглашений о предоставлении грантов физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов, а также институтами инновационного развития размещаются в информационной системе в срок не позднее 31 мая текущего финансового года и направляются в целях проведения экспертизы посредством информационной системы в порядке и сроки, установленные актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.»;
абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:
«Отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования (разработки) за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах размещаются в информационной системе и направляются федеральными органами исполнительной власти и (или) иным главным распорядителем средств федерального бюджета, являющимися пользователями информационной системы, в целях проведения экспертизы в Российскую академию наук не позднее 1 февраля текущего финансового года.
Отчеты научных организаций и образовательных организаций высшего образования о проведенных научных исследованиях (разработках), о полученных научных и (или) научно-технических результатах в рамках субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, предоставляемых из федерального бюджета, размещаются в информационной системе в сроки, устанавливаемые актами Правительства Российской Федерации или актами федеральных органов исполнительной власти и (или) конкурсной документацией и направляются в целях проведения экспертизы посредством информационной системы в порядке и сроки которые устанавливаются актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и (или) конкурсной документацией.»;
в абзаце восьмом после слова «размещаются» дополнить словами «Российской академией наук»;
в абзаце девятом после слова «исследования» дополнить словом «(разработки)», после слова «размещаются» дополнить словами «Российской академией наук»;
в абзаце десятом после слова «размещаются» дополнить словами «Российской академией наук», после слов «актами Правительства Российской Федерации или» дополнить словами «нормативными правовыми»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Заключения по результатам проведения экспертизы по проектам научных тем, предусмотренным абзацем пятым пункта 5 настоящего Положения, размещаются в информационной системе в сроки, устанавливаемые актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Заключения по результатам проведения экспертизы по отчетам, предусмотренным абзацем восьмым пункта 5 настоящего Положения, размещаются в информационной системе в сроки, устанавливаемые актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и (или) конкурсной документацией.
Заключения Российской академии наук по проектам научных тем размещаются в информационной системе и действует на весь срок их реализации, указанный в заключении Российской академии наук, за исключением научных тем, в которые в течение финансового года внесены согласованные заказчиком работ обоснованные изменения в части состава исполнителей работ по научной теме, результатов и (или) сроков реализации научной темы, а также научных тем в отношении которых содержится вывод о нецелесообразности дальнейшего финансирования научной темы за счет средств федерального бюджета.»;
и) в пункте 7 абзац первый изложить в следующей редакции:
«Заказчик работ в течение 30 рабочих дней с момента размещения исполнителем работ в информационной системе сведений, указанных в подпунктах «б», «в», «д» и «з» пункта 3 настоящего Положения по соответствующим формам направления сведений, обеспечивает подтверждение их достоверности и полноты, а также рассматривает и принимает решение об их соответствии или несоответствии условиям соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий), контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактов.».
2. В Правилах осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 «Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 2, ст. 189; 2019, N 52, ст. 8020; 2020, N 42, ст. 6624; 2022, N 23, ст. 3788; 2023, N 14, ст. 2431):
а) по тексту слова «научные исследования» в соответствующем числе и падеже заменить словами «научные исследования (разработки)» в соответствующем числе и падеже, слово «исследования» в соответствующем числе и падеже заменить словами «исследования (разработки)» в соответствующем числе и падеже;
б) дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
«10.2. Заключение Российской академии науки по проекту научной темы, предусмотренное пунктом 4 настоящих Правил, действует на весь срок реализации научной темы, указанный в заключении Российской академии наук, за исключением случаев, если в течение финансового года внесены согласованные заказчиком работ обоснованные изменения в части состава исполнителей работ по научной теме, результатов и (или) сроков реализации научной темы, а также случаев, если в заключении Российской академии наук по отчету, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил, содержится вывод о нецелесообразности дальнейшего финансирования научной темы за счет средств федерального бюджета.».
Правительство уточнит:
— положение о ЕГИС учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения;
— как РАН осуществляет научное и научно-методическое руководство научной и научно-технической деятельностью научных организаций и вузов, а также проводит экспертизу научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями.
В частности, установят срок действия заключения РАН по проекту научной темы.

