Выпущены рекомендации по созданию и деятельности в вузах центров спортивной подготовки студенческих сборных команд.
Методические рекомендации по созданию и деятельности центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования (утв. Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством спорта Российской Федерации 2 апреля 2024 г.)
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель Министра спорта
Российской Федерации
О.Х. Байсултанов
2 апреля 2024 г.
«УТВЕРЖДАЮ»
Заместитель Министра науки и высшего
образования Российской Федерации
О.В. Петрова
2 апреля 2024 г.
Введение
Методические рекомендации по созданию и деятельности центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования (далее — Методические рекомендации) разработаны в соответствии с п. 27 плана реализации Межотраслевой программы развития студенческого спорта до 2024 года, утвержденной совместным приказом Министерства спорта Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 9 марта 2021 № 141/167/90.
Методические рекомендации адресованы:
— образовательным организациям высшего образования подведомственных Министерству спорта Российской Федерации, а также образовательным организациям высшего образования различной формы собственности и ведомственной принадлежности;
— исполнительным органам субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, физической культуры и спорта;
— федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, имеющим в своем ведении образовательные организации высшего образования (далее — ООВО, образовательные организации);
— организациям, содействующим развитию студенческого спорта, в том числе Общероссийской общественной организации «Российский студенческий спортивный союз» (далее — РССС), студенческим спортивным лигам, общероссийским и региональным аккредитованным спортивным федерациям.
Раздел 1
Центры спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования
В настоящее время студенческий спорт в России развивается в двух равнозначных направлениях: как часть массового спорта, включающая систему физкультурных и спортивных мероприятий среди студентов, и как часть спорта высших достижений, включающая отбор и подготовку спортивного резерва региона/страны для участия в официальных всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях.
В целях создания в Российской Федерации социально и экономически эффективной системы студенческого спорта, а также укрепления роли студенческого спорта в системе подготовки спортивного резерва страны, в ООВО могут создаваться центры спортивной подготовки студенческих сборных команд (далее — ЦСП студенческих сборных команд, центры), реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки для обучающихся образовательных организаций, являющихся спортивным резервом сборных команд субъектов Российской Федерации и Российской Федерации.
Нормативной и правовой основой создания и деятельности ЦСП студенческих сборных команд являются:
— Федеральный закон от 04 декабря 2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — 329-ФЗ «О физической культуре и спорте»);
— Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — 273-ФЗ «Об образовании»);
— перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 октября 2020 № Пр-1760 (далее — Пр-1760);
— перечень поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 № Пр-759 (далее — Пр-759);
— Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 № 3081-р (далее — Стратегия);
— Концепция подготовки спортивного резерва до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2018 № 2245-р (далее — Концепция);
— Концепция развития студенческого спорта до 2025 года, утвержденная приказом Минспорта России от 21 ноября 2017 №1007;
— Межотраслевая программа развития студенческого спорта до 2024 года, утвержденная совместным приказом Минспорта России, Минобрнауки России, Минпросвещения России от 09 марта 2021 № 141/167/90 (далее — Межотраслевая программа);
— приказ Минспорта России от 30 октября 2015 № 999 «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных Сборных команд Российской Федерации» (далее — Приказ Минспорта России № 999);
— приказ Минздрава России от 23 октября 2020 № 1144н «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» и форм медицинских заключений о допуске к участию физкультурных и спортивных мероприятиях» (далее — Приказ Минздрава России № 1144н);
— приказ Минспорта России от 07 июля 2022 № 579 «Об утверждении порядка разработки и утверждения примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки» (далее — Приказ Минспорта России № 579);
— приказ Минспорта России от 03 августа 2022 № 634 «Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки» (далее — Приказ Минспорта России № 634);
— приказ Минпросвещения России от 18 июля 2022 № 562 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки» (далее — Приказ Минпросвещения России № 562);
— приказ Минспорта России от 02 августа 2023 № 555 «Об утверждении общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации и порядка утверждения этих списков»;
— приказ Минспорта России от 19 декабря 2022 № 1255 «Об утверждении положения о Единой всероссийской спортивной классификации» (далее — Приказ Минспорта России № 1255);
— приказ Минспорта России от 30 сентября 2015 № 914 «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта» (далее — Приказ Минспорта России № 914);
— приказ Минспорта России от 27 января 2023 № 57 «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки» (далее — Приказ Минспорта России № 57);
— приказ Росстата от 18 сентября 2023 № 445 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством спорта Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих спортивную подготовку или обеспечивающих подготовку спортивного резерва» (далее — Приказ Росстата № 445);
— приказ Минпросвещения России от 24 марта 2023 № 196 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее — Приказ Минпросвещения России № 196);
— приказ Минтруда России от 24 декабря 2020 № 952н «Об утверждении профессионального стандарта «Тренер-преподаватель» (далее — Приказ Минтруда России № 952н);
— приказ Минздравсоцразвития России от 15 августа 2011 № 916н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» (далее — Приказ Минздравсоцразвития России № 916н);
— приказ Минспорта России от 19 марта 2020 № 224 «Об утверждении порядка присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров» (далее — Приказ Минспорта России № 224);
— постановление Правительства Российской от 21 февраля 2022 № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций»;
— приказ Минобрнауки России от 11 мая 2016 № 536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (далее — Приказ Минобрнауки России № 536);
— приказ Минобрнауки России от 22 декабря 2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее — приказ Минобрнауки России № 1601);
Методической основой создания и деятельности ЦСП студенческих сборных команд являются «Методические рекомендации по организации деятельности организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки с учетом применения норм Федерального закона от 30 апреля 2021 № 127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», утвержденные Минспортом России от 09 августа 2023, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 10 августа 2023, Рособрнадзором от 09 августа 2023)» (далее — Методические рекомендации по организации деятельности организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки с учетом применения норм 127-ФЗ).
1.1. Центр спортивной подготовки студенческих сборных команд в системе спортивной подготовки Российской Федерации
Значимость потенциала студенческого спорта при его рассмотрении как одного из направлений спорта высших достижений, отражается в количестве спортсменов, входящих в состав и резерв спортивных сборных команд Российской Федерации, являющихся обучающимися ООВО, а также их достижений на всероссийской и международной спортивной арене.
Продолжение спортивной карьеры и совершенствование спортивного мастерства после завершения обучения в общеобразовательных организациях и учреждениях спортивной направленности становится возможным лишь при условии обеспечения преемственности между всеми субъектами спортивной подготовки.
В соответствии с абз. 2 п. 2 Приказа Минспорта России № 999 в комплекс элементов системы подготовки спортивного резерва в Российской Федерации, наряду со спортивными школами, спортивными школами олимпийского резерва, региональными центрами спортивной подготовки, училищами олимпийского резерва, входят юридические лица, в составе которых созданы структурные подразделения, предметом деятельности которых является реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
Такие структурные подразделения реализуют различные задачи в рамках обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, имеющих соответствующую структуру и предмет деятельности, обеспечивающих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, методическое, научно-методическое обеспечение и питание при организации спортивной подготовки.
В соответствии с п. 15.1 ст. 2 329-ФЗ «О физической культуре и спорте», «спортивная подготовка» — это учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию, осуществляется в рамках образовательной или трудовой деятельности, направлен на физическое воспитание и физическое развитие спортсменов, совершенствование их спортивного мастерства посредством систематического участия в спортивных мероприятиях, в том числе спортивных соревнованиях.
В соответствии с п. 15.2 ст. 2 329-ФЗ «О физической культуре и спорте», «спортивный резерв», — лица, проходящие спортивную подготовку в целях включения их в состав спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.
Место образовательных организаций, имеющих в своей структуре ЦСП студенческих сборных команд и реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки в системе спортивной подготовки в Российской Федерации отражено на рисунке 1.
Рисунок 1. Место ЦСП студенческих сборных команд в системе спортивной подготовки в Российской Федерации (ст. 32 гл. 4 329-ФЗ «О физической культуре и спорте»)
В соответствии с п. 35 Приказа Минспорта России № 999, спортивная подготовка в организации осуществляется в соответствии с дополнительными образовательными программами спортивной подготовки по видам спорта, разработанными с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки на основании требований федеральных стандартов спортивной подготовки.
Федеральные стандарты спортивной подготовки — совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта (п. 24.1 ст. 2 329-ФЗ «О физической культуре и спорте»).
Федеральные стандарты спортивной подготовки призваны определять:
— структуру и содержание программы;
— нормативы физической подготовки и иные спортивные нормативы;
— требования к участию лиц, проходящих спортивную подготовку, и лиц, ее осуществляющих, в спортивных соревнованиях;
— результаты реализации программ;
— особенности осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам соответствующего вида спорта;
— условия реализации программ, в том числе кадры, материально-техническую базу и инфраструктуру организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и иные условия.
Примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по виду или видам спорта разрабатываются в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (при их наличии) (ч. 4 ст. 84 273-ФЗ «Об образовании», Приказ Минспорта России № 579).
Координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, в том числе в части методического обеспечения организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в соответствии с Приказом Минспорта России № 999 осуществляет Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Федеральный центр подготовки спортивного резерва» (далее — ФГБУ «ФЦПСР»).
1.2. Задачи Центра спортивной подготовки студенческих сборных команд в системе спортивной подготовки Российской Федерации
ЦСП студенческих сборных команд в ООВО обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта/спортивных сборных команд Российской Федерации путем создания условий для осуществления спортивной подготовки обучающихся образовательной организации на учебно-тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства без отрыва от образовательного процесса в рамках образовательных программ высшего образования в ООВО.
Задачами ЦСП студенческих сборных команд в ООВО являются:
— обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации в режиме непрерывного учебно-тренировочного процесса;
— обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации в режиме непрерывного учебно-тренировочного процесса;
— обеспечение медицинского, медико-биологического и психологического сопровождения;
— материально-техническое обеспечение, в том числе, обеспечение спортивной экипировкой, спортивным оборудованием и инвентарем спортсменов, проезда к месту проведения учебно-тренировочных мероприятий (в том числе учебно-тренировочных сборов) и спортивных мероприятий и обратно, проживания и питания в период проведения учебно-тренировочных мероприятий (в том числе учебно-тренировочных сборов) и спортивных мероприятий, а также в период следования к месту проведения учебно-тренировочных мероприятий (в том числе учебно-тренировочных сборов) и спортивных мероприятий и обратно;
— обеспечение участия спортивных команд в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях в соответствии с требованиями примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки;
— обеспечение проведения аттестации тренеров-преподавателей, осуществляющих руководство прохождением обучающимися спортсменами — спортивной подготовки, в целях подтверждения соответствия таких тренеров-преподавателей занимаемым должностям в порядке, предусмотренном законодательством об образовании, и с учетом особенностей, установленных законодательством о физической культуре и спорте;
— реализация мер по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним;
— знакомство обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, участвующих в спортивных соревнованиях, с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, антидопинговыми правилами, условиями договоров с организаторами спортивных мероприятий в части, касающейся участия спортсменов в соответствующем соревновании.
В соответствии с п. 3 Приказа Минспорта России № 634, для обеспечения непрерывности учебно-тренировочного процесса ЦСП студенческих сборных команд:
— определяет сроки начала и окончания учебно-тренировочного процесса с учетом сроков проведения физкультурных и спортивных мероприятий (далее — спортивный сезон), в которых планируется участие лиц, проходящих спортивную подготовку (далее — обучающиеся);
— проводит учебно-тренировочный процесс в соответствии с учебно-тренировочным планом круглогодичной подготовки, рассчитанным исходя из астрономического часа (60 минут);
— составляет и использует индивидуальные учебно-тренировочные планы для обучающихся, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации и (или) в спортивные сборные команды Российской Федерации;
— использует различные виды планирования учебно-тренировочного процесса.
1.3. Центр спортивной подготовки студенческих сборных команд в системе физкультурных и спортивных мероприятия Российской Федерации
Основной целью спортивной подготовки, независимо от наименования организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, является совершенствование спортивного мастерства спортсменов.
Для оптимальной организации тренировочного и соревновательного процессов спортсменов, проходящих спортивную подготовку в ЦСП студенческих сборных команд, предусмотрены соревнования по видам спорта, включенные в I и II часть Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий (далее — ЕКП Минспорта России), формируемого с учетом предложений общероссийских федераций по видам спорта, РССС и студенческих спортивных лиг, а также соответствующих требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки.
Для обучающихся проходящих спортивную подготовку в ЦСП студенческих сборных команд, приоритетным является участие в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за ее пределами, позволяющими спортсмену пройти отбор и претендовать на попадание в список кандидатов в состав сборной команды Российской Федерации, формируемый в соответствии с Приказом Минспорта России № 139. При этом для получения необходимого соревновательного опыта, а также для расширения возможности повышения уровня спортивного мастерства рекомендуется участие во всероссийских физкультурных мероприятиях среди студентов (в том числе проводимых студенческими спортивными лигами) по видам спорта, которые входят во Всероссийский реестр видов спорта (далее — ВРВС).
В Единую всероссийскую спортивную классификацию (далее — ЕВСК) включены физкультурные и спортивные мероприятия среди студентов, в рамках которых возможно выполнение нормативов «Кандидат в мастера спорта» и «Мастер спорта России», «Мастер спорта России Международного класса», с последующим присвоением спортивного разряда или спортивных звания.
Нормы, требования и условия их выполнения по видам спорта для их включения в ЕВСК разрабатываются, аккредитованными общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта и устанавливаются в соответствии с п. 4 положения о ЕВСК утвержденного приказом Минспорта России № 1255.
1.4. Центр спортивной подготовки студенческих сборных команд в системе образовательной организации высшего образования
Согласно ч. 1 и 2 ст. 27 273-ФЗ «Об образовании», ООВО самостоятельны в формировании своей структуры и могут создавать различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся, в том числе кафедры физического воспитания, студенческие спортивные клубы (ССК), центры и т.п. (рисунок 2).
Рисунок 2. Взаимосвязь физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений в образовательной организации высшего образования
Студенческий спорт является универсальной площадкой, в рамках которой обучающийся может определить для себя направление развития в области физической культуры и спорта, и идентифицировать себя как (рисунок 3):
— обучающийся образовательной организации, которому система студенческого спорта предоставляет возможности участия в различных массовых физкультурных и спортивных мероприятиях, участия в деятельности по обеспечению вышеуказанных мероприятий, самореализации через участие в физкультурной и спортивной жизни образовательной организации, муниципалитета, региона, страны, в том числе в рамках деятельности студенческого спортивного клуба (далее — ССК), в качестве участника, зрителя, болельщика, организатора;
— обучающийся образовательной организации, которому предоставляется возможность продолжить учебно-тренировочный процесс и участвовать в физкультурных и спортивных мероприятиях, проходить обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки по видам спорта.
Рисунок 3. Модель самореализации обучающихся в системе студенческого спорта
В соответствии с п. 3.1. ст. 84 237-ФЗ «Об образовании» реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки может осуществляться соответствующей организацией по отдельным этапам спортивной подготовки в соответствии с решением учредителя такой организации.
Спортивная подготовка в ЦСП студенческих сборных команд осуществляется в ООВО, в соответствии с п. 4 ст. 12 273-ФЗ «Об образовании», как дополнительная образовательная программа спортивной подготовки, и является равнозначной другим дополнительным образовательным программам, реализуемым в образовательной организации.
Учебно-тренировочный процесс в организации, осуществляющей спортивную подготовку, ведется в соответствии с годовым учебно-тренировочным планом, рассчитанным на 52 недели на основании соответствующего федерального стандарта спортивной подготовки.
Спортивная подготовка в ООВО не может рассматриваться как альтернатива образовательному процессу в рамках освоения образовательной программы высшего образования. При этом в соответствии с п. 3. и п. 4 ст. 34 273-ФЗ «Об образовании» обучающийся вправе:
— претендовать на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой образовательной программы в соответствии с порядком, установленным локальными нормативными актами образовательной организации;
— участвовать в формировании содержания своего профессионального образования при условии соблюдения федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования, федеральных государственных требований к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований в порядке, установленном локальными нормативными актами (указанное право может быть ограничено условиями договора о целевом обучении).
Раздел 2
Создание и деятельность Центра спортивной подготовки студенческих сборных команд
В соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 12 Федеральный закона от 04 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также ч. 1 ст. 91 273-ФЗ «Об образовании» для осуществления образовательной деятельности, в том числе, в виде дополнительного образования, по общему правилу необходимо иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности.
Деятельность ЦСП студенческих сборных команд предполагает реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, и, как следствие, для создания на базе ООВО, таких центров, обязательным является:
— наличие лицензии на подвид дополнительного образования «Дополнительное образование детей и взрослых»;
— наличие в уставе образовательной организации вида деятельности «реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки»;
— наличие в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) вида экономической деятельности ОКВЭД 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых» в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)), утвержденным Приказом Росстандарта от 31 января 2014 № 14-ст).
2.1. Алгоритм создания
Для создания ЦСП студенческих сборных команд и реализации дополнительных образовательных программ по спортивной подготовке образовательной организации рекомендуется иметь соответствующее материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение, а также целевую группу студентов, соответствующих требованиям федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта.
Алгоритм создания ЦСП студенческих сборных команд в образовательной организации высшего образования представлен на рисунке 4.
Рисунок 4. Алгоритм создания ЦСП студенческих сборных команд в образовательной организации высшего образования
При создании ЦСП студенческих сборных команд важным шагом является определение приоритетной модели деятельности. В целях эффективного организационного и методического обеспечения центров, а также сохранения и совершенствования преемственности системы подготовки спортивного резерва между детско-юношеским, студенческим спортом и спортом высших достижений рекомендуется определение следующих возможных моделей создания и функционирования указанных центров:
1. в виде нового структурного подразделения ООВО;
2. на базе действующего структурного подразделения образовательной организации.
Рисунок 5. Виды организационной формы ЦСП студенческих сборных команд в ООВО
Для создания необходимых условий деятельности ЦСП студенческих сборных команд, важным является проведение анализа имеющейся материально-технической базы, необходимой для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки. Оценивается соответствие имеющейся спортивной инфраструктуры федеральным стандартам спортивной подготовки по видам спорта, ее текущее состояние, возможность эксплуатации, оснащенность и доступность для реализации программ спортивной подготовки. Материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам.
При реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и проведения учебно-тренировочных занятий ЦСП студенческих сборных команд рекомендуется использовать объекты спорта, находящиеся в собственности, на праве оперативного управления, хозяйственного ведения.
Кроме того, важным является проведение первичного мониторинга контингента обучающихся образовательной организации, заинтересованных в прохождении обучения по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, а также оценка их соответствия требованиям федеральным стандартам спортивной подготовки и уровня спортивного мастерства по избранному виду спорта.
Особенностью деятельности ЦСП студенческих сборных команд является ориентация на контингент спортсменов старше 18 лет (совершеннолетние), соответствующих учебно-тренировочному этапу (этапу спортивной специализации) и этапам совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства.
В соответствии с выявленными возможностями объектов спортивной инфраструктуры образовательной организации, а также в соответствии с имеющимся контингентом обучающихся, заинтересованных в прохождении обучения по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки и соответствующих требованиям федерального стандарта спортивной подготовки по избранному виду спорта, руководителем образовательной организации принимается решение об определении и утверждении приоритетных видов спорта, по которым планируется реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, а также определение и утверждение количества мест для зачисления на обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки. В образовательной организации, для функционирования ЦСП студенческих сборных команд важно разработать и утвердить дополнительные образовательные программы спортивной подготовки по избранным видам спорта, в соответствии с примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки и требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки.
Разработка и утверждение локальных актов для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки должна осуществляться в соответствии с примерной номенклатурой дел (приложение № 1), а также с учетом специфики образовательной организации.
Разработанная дополнительная образовательная программа спортивной подготовки должна включать следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Характеристика дополнительной образовательной программы спортивной подготовки:
— сроки реализации этапов спортивной подготовки;
— возрастные границы, а также количество лиц проходящих спортивную подготовку, в группах на этапах спортивной подготовки;
— объем программы;
— виды и формы обучения;
— годовой учебно-тренировочный план;
— календарный план воспитательной работы, план мероприятий направленный на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;
— план инструкторской и судейской практики;
— планы медицинских, медико-биологических мероприятий и применения восстановительных средств.
3. Система контроля.
— требования к результатам прохождения программы;
— оценка результатов освоения программы;
— контрольные и контрольно-переводные нормативы (испытания) по видам спортивной подготовки и уровень спортивной квалификации обучающихся по годам и этапам спортивной подготовки.
4. Рабочая программа по виду спорта (спортивной дисциплине):
— программный материал для учебно-тренировочных занятий по каждому этапу спортивной подготовки;
— учебно-тематический план.
5. Особенности осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам.
6. Условия реализации дополнительной образовательной программы спортивной подготовки:
— материально-технические условия;
— кадровые условия реализации (укомплектованность педагогическими, руководящими и иными работниками);
— уровень квалификации тренеров-преподавателей и иных работников;
— непрерывность профессионального развития тренеров-преподавателей.
7. Информационно-методические условия реализации программы.
Центр при необходимости взаимодействует со всеми структурными подразделениями образовательной организации, в том числе со ССК, а также с иными организациями на территории субъекта Российской Федерации, а также Российской Федерации по вопросам, относящимся к его компетенции.
При определении видов спорта для реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, рекомендуется учитывать наличие вида спорта в перечне базовых видов спорта в субъекте Российской Федерации, наличие студенческой спортивной лиги по виду спорта, а также в целом уровень развития вида спорта в студенческой среде.
Организацию контроля за процессом спортивной подготовки, а также реализацией программ спортивной подготовки рекомендуется осуществлять в соответствии с локальными нормативными актами ООВО, осуществляющей спортивную подготовку, либо нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в пределах своих компетенций.
2.2. Кадровый состав
Руководитель ЦСП студенческих сборных команд назначается приказом руководителя образовательной организации. Должностные обязанности руководителя центра определяются руководителем образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Руководитель ЦСП студенческих сборных команд представляет интересы центра во взаимоотношениях с иными организациями, в пределах своей компетенции издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками центра.
Руководитель ЦСП студенческих сборных команд в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом образовательной организации и локальными актами ЦСП студенческих сборных команд определяет должностные обязанности работников, представляет предложения руководителю образовательной организации по назначению и увольнению работников ЦСП студенческих сборных команд, разрабатывает и представляет на утверждение их должностные инструкции.
Структура Центра отражается в штатном расписании и определяется поставленными перед центром задачами, выполняемыми сотрудниками центра функциями.
К работникам Центра относятся руководящие, тренерско-педагогические работники и иной персонал.
Рекомендуемое распределение штатных позиций в ЦСП студенческих сборных команд:
— руководитель в количестве 1 штатной единицы;
— инструктор-методист в количестве 1 штатной единицы (дополнительная ставка рекомендуется на каждые 5 тренеров-преподавателей);
— тренер-преподаватель по виду спорта в количестве 1 штатной единиц (на одну учебно-тренировочную группу в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки);
— тренер по общей физической подготовке (далее — ОФП) в количестве 1 штатной единицы;
— спортивный врач, врач физиолог, спортивный психолог в количестве 1 штатной единицы.
Дополнительные ставки инструктора-методиста, тренера-преподавателя по виду спорта, тренера по общей физической подготовке могут быть введены по решению руководителя образовательной организации в штатное расписание структурного подразделения, с подчинением в рамках должностных инструкций руководителю структурного подразделения.
На основании постановления Правительства Российской от 21 февраля 2022 № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» тренер-преподаватель относится к педагогическим работникам.
В соответствии с приказами Минобрнауки России № 536 и № 1601, тренерам-преподавателям и старшим тренерам преподавателям организаций, может быть установлена не продолжительность рабочего времени, а именно норма часов за ставку заработной платы, соответствующая 18 часам учебной (преподавательской) работы в неделю, которая является расчетной величиной для исчисления оплаты их труда за фактическую учебную нагрузку, которая, к примеру, может с их письменного согласия превышать норму 18 часов в неделю и составлять 24, 27 и более часов в неделю. С увеличением у указанных педагогических работников фактического объема их учебной (преподавательской, в том числе тренерской) работы будет увеличиваться и нормируемая часть их педагогической работы, а также размер оплаты труда.
Оплата такой работы может быть рассчитана путем умножения размера ставки заработной платы, установленной по должности тренера-преподавателя или старшего тренера-преподавателяза часов в неделю, на фактический недельный объем их учебной (преподавательской, в том числе тренерской) работы, составляющий, к примеру, 24, 27 или более часов в неделю, и деления полученного результата, например, на 18 (на установленную за ставку заработной платы норму часов).
Тренерам-преподавателям, осуществляющим спортивную подготовку, рекомендуется устанавливать ставку заработной платы за норму часов непосредственно тренерской работы. При этом учитывать, что в рабочее время тренеров-преподавателей, осуществляющих спортивную подготовку, включается:
— тренерская работа;
— индивидуальная работа со спортсменами;
— научная;
— исследовательская работа;
— другая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом (методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами спортивных и иных мероприятий, проводимых со спортсменами, участие в работе коллегиальных органов управления учреждением).
ЦСП студенческих сборных команд, является структурным подразделением образовательной организации, относящейся к категории — образовательные организации высшего образования. В соответствии с приложением № 3 к постановлению Правительства от 14 мая 2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», продолжительность отпуска работника структурного подразделения образовательной организации, осуществляющего трудовую деятельность в должности «Тренер-преподаватель» составляет 56 календарных дней.
Для остальных категорий специалистов, задействованных в деятельности ЦСП студенческих сборных команд, ежегодный оплачиваемый отпуск будет составлять:
— «Тренер по общей физической подготовке» — 56 календарных дней;
— «Инструктор-методист» — 56 календарных дней;
— «Руководитель» — 42 календарных дня;
— «Спортивный врач, врач физиолог, спортивный психолог» — 28 календарных дней.
2.3. Аттестация тренеров-преподавателей в целях присвоения квалификационных категорий
Тренер-преподаватель (тренер) — физическое лицо, которое имеет соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование, организует учебно-тренировочный процесс, включая проведение со спортсменами, обучающимися учебно-тренировочных мероприятий, а также руководит их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов (ст. 2 п. 24 329-ФЗ «О физической культуре и спорте»).
Требования к должности «тренер-преподаватель» предъявляются согласно:
— профессиональному стандарту «Тренер-преподаватель» (Приказ Минтруда России № 952н);
— квалификационным характеристикам должностей работников в области физической культуры и спорта (Приказ Минздравсоцразвития России № 916н).
Трудовые отношения с работниками, трудовая функция которых состоит в проведении со спортсменами тренировочных мероприятий и осуществлении руководства состязательной деятельностью спортсменов для достижения спортивных результатов регулируются положениями статьи 348.1. главы 54.1. Трудового кодекса ТК Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ.
Работник, осуществляющий трудовую деятельность в области физической культуры и спорта может пройти аттестацию как:
1) педагогический работник — тренер-преподаватель, в целях подтверждения соответствия занимаемой должности;
2) педагогический работник — тренер-преподаватель, в целях установления первой и высшей квалификационной категории;
3) тренер — в целях установления высшей, первой или второй квалификационных категорий.
Приказом Минпросвещения России от 27 июля 2022 № 623, по согласованию с Минспорта России утвержден порядок признания лиц, переведенных на должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя и имеющих квалификационные категории тренеров, лицами, имеющими квалификационные категории педагогических работников.
Аттестация тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляется в соответствии с Порядком проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее — Порядок), установленным приказом Минпросвещения России № 196.
Аттестация педагогических работников может проводиться с целью:
— подтверждения соответствия занимаемой должности (раз в 5 лет);
— установления первой и высшей квалификационной категории (по желанию).
Аттестация тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей проводится на основе всестороннего анализа показателей профессиональной деятельности, который должен включать в себя государственные награды, почетные звания, ведомственные знаки отличия, полученные за достижения в спортивной подготовке обучающихся, результаты конкурсов профессионального мастерства, а также показатели деятельности спортивной подготовки обучающихся, результаты их участия в спортивных мероприятиях различного уровня (Методические рекомендации по организации деятельности организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки с учетом применения норм 127-ФЗ).
Порядок присвоения квалификационных категорий тренеров и квалификационных требований к присвоению квалификационных категорий тренеров утвержден Приказом Минспорта России № 224. В соответствии с письмом Минспорта России от 31 марта 2023 г. № АМ-02-10/4983 «О применении Приказа Минспорта России от 19 марта 2020 № 224» нормы, относящиеся к тренеру, в равной степени применяются к тренеру-преподавателю.
Приказ Минспорта России № 224 позволяет тренерам-преподавателям получить законодательно закрепленное право на присвоение квалификационных категорий тренеров с учетом существующих критериев эффективности их работы, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта продолжить работу по присвоению квалификационных категорий.
Квалификационные категории «тренер высшей квалификационной категории», «тренер первой квалификационной категории» присваиваются не ранее, чем через один год после присвоения квалификационной категории «тренер второй квалификационной категории».
Вторая квалификационная категория присваивается независимо от продолжительности работы тренера в организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, и (или) физкультурно-спортивной организации.
В целях повышения квалификационной категории тренеры проходят обучение по дополнительным профессиональным образовательным программам не реже одного раза в четыре года. При присвоении квалификационных категорий оцениваются результаты профессиональной деятельности тренера за четыре года, предшествовавших дню подачи заявления.
2.4. Зачисления, отчисления, перевод спортсменов
Зачисление спортсменов в ЦСП студенческих сборных команд на этапы спортивной подготовки осуществляется в соответствии с Приказом Минспорта России № 57, а также в соответствии с требованиями дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, на основании контрольных испытаний предусмотренных такими программами.
Примерная форма договора об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки утверждена приказом Минпросвещения России № 562.
Особенности организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки закреплены в Приказе Минспорта России № 634.
Комплектование учебно-тренировочных групп на этапах спортивной подготовки по видам спорта осуществляется в соответствии с нормативной численностью групп, определенной для каждого вида спорта и этапа спортивной подготовки федеральными стандартами спортивной подготовки по видам спорта, примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки и дополнительными образовательными программами спортивной подготовки.
В соответствии с п. 4 Приказа Минспорта России № 634, а также с учетом особенностей деятельности ЦСП студенческих сборных команд при комплектовании учебно-тренировочных групп такие центры:
— формируют учебно-тренировочные группы по виду спорта (спортивной дисциплине) и этапам спортивной подготовки;
— определяют максимальную наполняемость учебно-тренировочных групп с учетом соблюдения единовременной пропускной способности спортивного сооружения и обеспечения требований по соблюдению техники безопасности:
1) на тренировочном этапе не превышающую двукратного количества обучающихся, рассчитанного с учетом федерального стандарта спортивной подготовки по соответствующему виду спорта;
2) на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства — с учетом наличия обучающихся, имеющих уровень спортивной квалификации (спортивный разряд или спортивное звание), определенный в федеральном стандарте спортивной подготовки по соответствующему виду спорта.
Также существует возможность перевода обучающихся из других ООВО на обучение по программам высшего образования.
Проведение промежуточной аттестации обучающихся ЦСП студенческих сборных команд в соответствии с п. 5 Приказа Минспорта России № 634 проводится не реже одного раза в год и включает в себя оценку уровня подготовленности обучающегося посредством сдачи контрольно-переводных нормативов (испытаний) по оценке соответствия обучающихся требованиям к результатам прохождения на каждом из этапов спортивной подготовки.
Перенос сроков проведения промежуточной аттестации на следующий спортивный сезон допускается по решению Организации с учетом позиции регионального центра спортивной подготовки в случае невозможности ее проведения для обучающегося по причине его болезни (временной нетрудоспособности), травмы.
В случае невыполнения обучающимся требований к результатам прохождения спортивной подготовки применительно к этапу спортивной подготовки, вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, проведение аттестации продлевается на 12 месяцев со дня окончания срока действия таких обстоятельств.
2.5. Медицинское обеспечение деятельности
Медицинское сопровождение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе обучающихся ООВО, осуществляется в соответствии с Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе подготовке и проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), утвержденным приказом Минздрава России № 1144н.
Приказ Минздрава России № 1144н определяет, в том числе, необходимость наличия бригад скорой медицинской помощи и/или медицинских бригад/работников при проведении физкультурных мероприятий и спортивных соревнований.
За допуск к участию в соревнованиях по медицинской части, перевозку спортсменов, обеспечение их безопасности в пути следования к местам проведения соревнований и страхование участников соревнований от несчастных случаев (жизни и здоровья), ответственность несет руководитель образовательной организации. Вопросы организации медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья отражены в приложение № 3 Приказа Минздрава России № 1144н.
Порядок допуска обучающихся к тренировочным мероприятиям в рамках спортивной подготовки в ЦСП студенческих сборных команд, а также к участию в спортивных соревнованиях устанавливается п. 42 приложения № 1 к Приказу Минздрава России № 1144н, в соответствии с которым основанием для допуска лиц, занимающихся спортом, начиная с учебно-тренировочного этапа (этапа спортивной специализации), к спортивным мероприятиям, является наличие медицинского заключения о допуске к тренировочным мероприятиям и к участию в спортивных соревнованиях, выданного на основе результатов прохождения углубленного медицинского обследования (далее — УМО).
Медицинское заключение о допуске к тренировочным мероприятиям и к участию в спортивных соревнованиях выдается по результатам прохождения УМО, спортсмену или его законному представителю, уполномоченному сотруднику физкультурно-спортивной образовательной организации, в которой занимается спортсмен, не позднее 10 рабочих дней после прохождения УМО.
В заявке на участие в спортивных соревнованиях проставляется отметка «Допущен» напротив каждой фамилии спортсмена, заверенная подписью врача по спортивной медицине и его личной печатью либо уполномоченным представителем медицинской организации, имеющей сведения о прохождении УМО спортсменом.
Заявка на участие в спортивных соревнованиях подписывается врачом по спортивной медицине либо уполномоченным представителем медицинской организации, имеющей сведения о прохождении УМО спортсменами, с расшифровкой фамилии, имени, отчества (при наличии) и заверяется печатью медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей работы (услуги) по лечебной физкультуре и спортивной медицине.
В соответствии с п. 49 Приказа Минздрава России № 1144н, контроль за допуском к участию в мероприятиях лиц без соответствующего медицинского заключения осуществляется организатором мероприятий.
В соответствии с п. 43 приложения № 1 к Приказу Минздрава России № 1144н, допускается представление к заявке на участие в спортивных соревнованиях отдельного документа «Медицинское заключение о допуске спортивной команды к участию в спортивном мероприятии», содержащего в себе следующие данные:
— название спортивной команды;
— вид спорта (спортивная дисциплина);
— название организации;
— реестровые номера спортсменов (при наличии), их фамилии имена отчества (при наличии отчества), даты рождения;
— реестровые номера индивидуальных заключений о допуске и сроки их действия.
Медицинское заключение о допуске спортивной команды к участию в спортивном соревновании подписывает уполномоченный представитель медицинской организации, имеющей сведения о прохождении УМО спортсменами указанной спортивной команды.
2.6. Научное и методическое обеспечение деятельности
Для качественной реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в ЦСП студенческих сборных команд рекомендуется осуществлять ведение методической и/или научно-методической деятельности. Условия эффективного научно-методического обеспечения сопровождения спортивной подготовки является важной составной частью деятельности организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки.
Рекомендуется организацию и ведение методической (научно-методической) деятельности осуществлять непосредственно самой организацией, либо на основе кластерного взаимодействия с организацией/структурным подразделением организации, для которой методическая (научно-методическая) деятельность в области физической культуры и спорта является одним из основных видов деятельности. Для ЦСП студенческих сборных команд таким структурным подразделением может выступить кафедра физического воспитания (или иное профильное структурное подразделение ООВО), к направлению деятельности которой относятся:
— проведение научных исследований по вопросам студенческого спорта, физической культуры и спорта;
— взаимодействие с иными структурными подразделениями ООВО, а также с другими ООВО, по вопросам научно-исследовательской работы (в соотсветсвии с методическими рекомендациями для образовательных организаций высшего образования по организации деятельности кафедр физического воспитания, в том числе по вопросам научно-методического обеспечения студенческого спорта, совместно утвержденными Минобрнауки России от 01 декабря 2023, Минспортом России от 05 декабря 2023, Минпросвещения России от 04 декабря 2023).
Можно выделить следующие направления методической (научно-методической) деятельности:
а) обеспечение повышения эффективности тренировочного процесса, подготовки спортивного резерва и роста спортивного потенциала лиц, проходящих спортивную подготовку;
б) организация мониторинга тренировочной деятельности;
в) повышение профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих тренировочный процесс;
г) разработка, внедрение, анализ исполнения и при необходимости корректировка программ спортивной подготовки, реализуемых (планируемых к реализации) организацией;
д) подготовка экспертных заключений, рецензий на образовательные программы, реализуемые организациями, осуществляющими спортивную подготовку;
е) подготовка экспертных заключений о перспективности спортсменов на основе проведения в отношении них комплексной диагностики;
ж) сопровождение экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта, в том числе в рамках деятельности федеральных (региональных) экспериментальных площадок.
2.7. Взаимодействие с Центром спортивной подготовки сборных команд субъекта Российской Федерации
При выявлении в ЦСП студенческих сборных команд спортсменов, соответствующих критериям для включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации, возникает необходимость взаимодействия с центром спортивной подготовки сборных команд субъекта Российской Федерации.
Спортсмен, проходящий обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в ЦСП студенческих сборных команд и соответствующий критериям для включения в список кандидатов в спортивную сборную команду субъекта Российской Федерации, может быть включен в состав сборной команды субъекта Российской Федерации и вступить в трудовые отношения с региональным центром спортивной подготовки (далее — региональный ЦСП) (абз. 2 п. 4 Приказа Минспорта России № 999).
Спортсмены, входящие в состав спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации, и являющиеся работниками регионального ЦСП, проходят спортивную подготовку по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки в других организациях субъекта Российской Федерации (абз. 3 п. 4 Приказа Минспорта России № 999), т.е. могут проходить спортивную подготовку по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в ЦСП студенческих сборных команд.
В соответствии с п. 13 Приказа Минспорта России № 999 региональный ЦСП обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, осуществляя организацию мероприятий по подготовке спортивных сборных команд, организацию и обеспечение подготовки спортивного резерва, координацию деятельности физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва, методическое обеспечение организаций.
При этом региональный ЦСП не участвует в непосредственной реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
2.8. Финансовое обеспечение деятельности
В соответствии с п. 1 ст. 34.1. 329-ФЗ «О физической культуре и спорте» спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться на основании и в рамках:
— государственного (муниципального) задания за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
— договора об оказании платных образовательных услуг;
— трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.
В соответствии с п. 7. ст. 84 273-ФЗ «Об образовании», для обучающихся, осваивающих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, образовательной организацией осуществляются обеспечение спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, проезда к месту проведения физкультурных и спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения физкультурных и спортивных мероприятий, медицинское обеспечение.
Организация обеспечения спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием, питанием, а также проезда на физкультурные и спортивные мероприятия осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Финансовое обеспечение деятельности ЦСП студенческих сборных команд в рамках доведенного государственного (муниципального) задания осуществляется учредителем в соответствии с итоговыми значениями и величиной составляющих базовых нормативов затрат по государственным услугам реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по олимпийским видам спорта, дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по неолимпийским видам спорта, дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по адаптивным видам спорта, перечнем и составом стоимостных групп, отраслевыми корректирующими коэффициентами и порядком их применения, утвержденными Министерством просвещения Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3. ст. 9.2. Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ч. 2 ст. 4. Федерального закона от 03 ноября 2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и п. 2 Положения о формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 № 640, государственное задание формируется в соответствии с основными видам деятельности, предусмотренными учредительными документами федерального государственного учреждения.
Денежные премии, вознаграждения, установленные в образовательной организации за высокие спортивные достижения, а также иные выплаты стимулирующего характера в отношении работников и обучающихся ЦСП студенческих сборных команд определяются на основании локального нормативного акта образовательной организации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, и/или из средств от приносящей доход деятельности образовательной организации.
В соответствии с п. 4 ст. 9.2 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», бюджетные учреждения вправе реализовывать дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, предусмотренные их учредительными документами для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях, сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания.
Порядок определения указанной платы устанавливается в соответствии с приказом Минспорта России от 12 ноября 2015 № 933 «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства спорта Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания».
2.9. Критерии эффективности деятельности
Важным условием в организации деятельности ЦСП студенческих сборных команд команд является разработка и применение критериев эффективности их работы, характеризующих результативность реализуемых дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
При формировании критериев эффективности были проанализированы критерии эффективности деятельности подведомственных Минспорту России образовательных организаций в части реализации программ спортивной подготовки. С учетом проведенного анализа, для оценки эффективности деятельности ЦСП студенческих сборных команд рекомендуется использовать следующие критерии:
— показатель сохранности контингента обучающихся (не менее 90%);
— наличие спортсменов, которым в отчетном году присвоен спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта», спортивное звание «Мастер спорта России» и выше;
— наличие спортсменов, проходящих спортивную подготовку, входящих/являющихся кандидатами в спортивные сборные команды субъекта Российской Федерации/спортивные сборные команды Российской Федерации (для командных игровых видов спорта — входящих в составы команд профессиональных спортивных клубов, участвующих в первой и/или высшей лигах, суперлиге, премьер-лиге);
— рост материально-технического оснащения спортивной инфраструктуры;
— рост числа сотрудников, прошедших аттестацию на первую и высшую категории;
— отсутствие травм во время реализации образовательного процесса;
Кроме того, критерием эффективности работы ЦСП студенческих сборных команд может являться критерий востребованности прохождения обучения по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки у обучающихся, выражающийся в количестве спортсменов, претендующих на зачисление в ЦСП студенческих сборных команд и проходивших вступительные испытания в рамках отбора.
2.10. Федеральное статистическое наблюдение
В соотсветсвии с Приказом Росстата № 445, организации, являющиеся юридическими лицами государственной, муниципальной и иной форм собственности (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства) и реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки или обеспечивающие подготовку спортивного резерва предоставляют первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 5-ФК (сводная) «Сведения по подготовке спортивного резерва» (далее — форма).
Нарушение порядка предоставления статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных, либо представление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 № 2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности».
Рисунок 6. Механизм сбора данных федерального статистического наблюдения № 5-ФК (сводная) «Сведения по подготовке спортивного резерва» (*для ООВО Минспорта России — данные направляются напрямую в Минспорт России)
2.11. Центры спортивной подготовки студенческих сборных команд, как федеральная экспериментальная (инновационная) площадка
В соответствии с особенностями деятельности ЦСП студенческих сборных команд, и их «пилотным» форматом работы — ООВО, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и создавшие/планирующие создание в своей структуре ЦСП студенческих сборных команд могут быть включены в перечень организаций, являющихся федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой.
Приказом Минспорта России от 03 марта 2023 № 141 «О признании организаций федеральными экспериментальными (инновационными) площадками» образовательные организации являющиеся «пилотными проектами» по созданию ЦСП студенческих сборных команд признаны группой организаций, являющихся федеральной экспериментальной (инновационной) площадкой по теме «Организационное и методическое обеспечение центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях» (далее — ФЭП).
В рамках деятельности ФЭП, ЦСП студенческих сборных команд, с учетом полученного опыта реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, их сочетания с образовательными программами высшего образования могут:
— вносить предложения касающиеся вопросов оптимизации работы ЦСП студенческих сборных команд в ООВО;
— вносить предложения, касающиеся применения методик подготовки спортсменов ЦСП студенческих сборных команд, с учетом специфики образовательного процесса ООВО;
— принимать участие в обобщении опыта деятельности ЦСП студенческих сборных команд, с целью совершенствования методического сопровождения реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в ООВО;
— принимать участие в проведении образовательных (вебинаров, семинаров, круглых столов и др.) и научных мероприятий (конференций, конгрессов и др.) по вопросам подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.
Приложение № 1
к Методическим рекомендациям
по созданию и деятельности центров спортивной
подготовки студенческих сборных команд
в образовательных организациях высшего образования
Примерная номенклатура дел
при реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в образовательных организациях высшего образования
| № п/п | Наименование дела | Срок хранения |
|---|---|---|
| 1. | Положение о Центре |
|
| 2. | Штатное расписание Центра |
|
| 3. | Положение об аттестации работников | 15 лет |
| 4. | Положение о приемной комиссии |
|
| 5. | Положение об апелляционной комиссии |
|
| 6. | План спортивных соревнований | 2 года |
| 7. | Правила приема (зачисления) лиц для прохождения спортивной подготовки в образовательной организации |
|
| 8. | Типовая форма договора на безвозмездное оказание услуг по спортивной подготовке |
|
| 9. | Согласие на обработку персональных данных |
|
| 10. | Но менклатура документов на спортсменов: заявление, копия паспорта или свидетельство о рождении, договор на оказание услуг, согласие на обработку персональных данных спортсмена или законного представителя, фото 3х4, медицинская справка | 10 лет |
| 11. | Утвержденные списки спортсменов приказом на начало календарного года |
|
| 12. | Порядок перевода спортсменов с одного этапа на другой |
|
| 13. | Положение о переводе и отчислении |
|
| 14. | Порядок формирования студенческих сборных команд в образовательной организации |
|
| 15. | Расписание тренировочных занятий, журналы учета работы тренеров-преподавателей по виду спорта | 1 год |
| 16. | Список в сборные команды по видам спорта |
|
| 17. | Индивидуальные, перспективные планы подготовки, |
|
| 18. | Положение о текущей и промежуточной аттестации спортсменов |
|
| 19. | Дополнительная образовательная программа спортивной подготовки по виду спорта |
|
| 20. | Положение об оказании платных услуг (образец договора) |
|
| 21. | Положение о правилах пользования спортивных объектов, правила посещения спортивных объектов (специализированных, тренажерных залов и бассейнов) | 3 года |
| 22. | Годовой план работы Центра | 5 лет |
| 23. | Ме сячный план работы Центра, включающие разделы по организационной, тренировочной, воспитательной, методической деятельности, медицинскому обеспечению |
|
| 24. | Протоколы соревнований, приемных контрольных и выпускных нормативов, анализ их выполнения по общей физической подготовке, специальной физичсекой подготовке и Технической подготовке | 3 года |
| 25. | Положение о порядке комплектования учебно-тренировочных групп в образовательной организации |
|
| 26. | Положение об особом статусе тренера |
|
| 27. | Федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта |
|
| 28. | Приказы: |
|
| по основной деятельности (в том числе приказы по зачислению и отчислению спортсменов, по присвоению разрядов) | ДМН* | |
| по личному составу | 75 лет | |
| по отпускам | 3 года | |
| книги регистрации к ним. | ДМН* | |
| 29. | Должностные инструкции работников | 3 года |
| 30. | Положение об антидопинговой комиссии |
|
——————————
*До минования надобности (ДМН)
——————————
Приложение № 2
к Методическим рекомендациям
по созданию и деятельности центров спортивной
подготовки студенческих сборных команд
в образовательных организациях высшего образования
УТВЕРЖДАЮ
________________________________
(руководитель образовательной организации
высшего образования)
«_____» __________________ 20___г.
Положение
о центре спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательной организации высшего образования
(наименование организации)
1. Общие положения
1.1. Центр спортивной подготовки студенческих сборных команд (далее — Центр) является структурным подразделением образовательной организации высшего образования (далее — образовательная организация), реализующим дополнительные образовательные программы спортивной подготовки для обучающихся образовательных организаций.
1.2. Центр создается и ликвидируется приказом руководителя образовательной организации. Наименование Центра устанавливается при его создании и может изменяться при его реорганизации и в иных случаях на основании приказа руководителя образовательной организации.
1.3. Центр руководствуется в своей деятельности федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, уставом и другими локальными актами образовательной организации, положением.
2. Цели и задачи деятельности Центра
2.1. Основными целями деятельности Центра являются подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, сборных команд субъекта Российской Федерации, подготовка сборных команд и спортивного резерва для участия в официальных всероссийских, а также международных студенческих соревнованиях, а также развитие и популяризация студенческого спорта.
2.1.1. Основными задачами Центра являются:
2.1.2. Развитие физических качеств обучающихся Центра;
2.1.3. Воспитание физических и морально-волевых качеств, повышение уровня спортивной подготовки, социальной активности обучающихся Центра;
2.1.4. Организация учебно-тренировочного процесса;
2.1.5. Обеспечение участия обучающихся Центра спортивных мероприятиях различного уровня;
2.1.6. Участие в разработке регламентирующих документов по организации и проведению спортивной деятельности в образовательной организации;
2.1.7. Ведение учета спортивных достижений обучающихся Центра.
3. Функции подразделения
3.1. Центр в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1.1. Анализ состояния физической культуры и спорта в образовательной организации на текущий и перспективный периоды;
3.1.2. Разработка и реализация плана физкультурных и спортивных мероприятий образовательной организации;
3.1.3. Координация подготовки студенческих сборных команд по различным видам спорта и оказание содействия в организации их участия в спортивных мероприятиях различного уровня;
3.1.4. Анализ учебно-тренировочного процесса студенческих сборных команд образовательной организации;
3.1.5. Развитие физических качеств обучающихся образовательной организации, находящихся на этапах спортивной подготовки;
3.1.6. Обеспечение взаимодействия и участие в подготовке документов по заключению договоров о совместной деятельности, соглашений о сотрудничестве с органами местного самоуправления, органами государственной власти, профессиональными спортивными клубами и другими заинтересованными организациями и содействие развитию спорта в Российской Федерации;
3.1.7. Обеспечение текущего контроля технического состояния спортивных сооружений, соблюдение норм, правил безопасности, сохранение здоровья обучающихся при проведении учебно-тренировочных занятий, спортивных мероприятий различного уровня;
3.1.8. Участие в выпуске информационно-методической и популярной литературы по вопросам реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки в студенческом спорте;
3.1.9. Осуществление иных мероприятий по развитию студенческого спорта высших достижений.
4. Руководство Центра
4.1. Руководство деятельностью Центра осуществляет руководитель Центра (далее — руководитель), назначаемый и освобождаемый от должности приказом руководителя образовательной организации.
4.2. Руководитель Центра:
4.2.1. Руководит работой Центра и несет полную ответственность за достижение результатов работы;
4.2.2. Действует в соответствии с законодательством от имени образовательной организации, представляет ее в органах управления, учреждениях, организациях, предприятиях по направлениям работы Центра;
4.2.3. Определяет содержание должностных обязанностей работников Центра;
4.2.4. Осуществляет планирование и организацию работы Центра;
4.2.5. Составляет расчеты и сметы по штатному, финансовому и материальному обеспечению деятельности Центра;
4.2.6. Разрабатывает планы и составляет отчеты о работе Центра.
4.3. Руководитель Центра имеет право:
4.3.1. Осуществлять взаимодействие с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в интересах реализации функций Центра;
4.3.2. Взаимодействовать со структурными подразделениями и филиалами и образовательной организации по направлениям работы Центра;
4.3.3. Участвовать в совещаниях, заседаниях выборных органов образовательной организации по вопросам, связанным со сферой деятельности Центра;
4.3.4. В соответствии с установленным порядком давать представления на доплаты, надбавки, премии и другие выплаты стимулирующего характера в отношении работников Центра и обучающихся образовательной организации;
4.3.5. Давать представления на применение дисциплинарных и материальных взысканий к работникам Центра;
4.3.6. В пределах своих полномочий давать указания, обязательные для всех работников Центра;
4.3.7. Проводить совещания по вопросам работы Центра;
4.3.8. Знакомиться с проектами решений руководства образовательной организации, касающихся работы Центра;
4.3.9. Пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством и локальными нормативными актами образовательной организации.
5. Структура Центра
Структура Центра отражается в штатном расписании и определяется поставленными задачами, выполняемыми функциями.
6. Работники Центра
6.1. К работникам Центра относятся руководящие, педагогические работники и иной персонал.
6.2. Работники Центра имеют право:
6.2.1. Участвовать в управлении образовательной организации и Центром в порядке, определяемом уставом образовательной организации и положением;
6.2.2. Защищать свою профессиональную честь и достоинство;
6.2.3. Получать необходимое организационное, учебно-методическое и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности, бесплатно пользоваться библиотеками, информационными ресурсами, услугами учебных, учебно-методических, социально-бытовых, лечебных и других подразделений образовательной организации в соответствии с уставом образовательной организации, положением и коллективным договором.
6.3. Работники Центра обязаны соблюдать устав образовательной организации, правила внутреннего распорядка, строго следовать профессиональной этике, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности.
7. Взаимодействие (внутреннее и внешнее)
7.1. Центр при необходимости взаимодействует со всеми структурными подразделениями образовательной организации по вопросам, относящимся к его компетенции.
7.2. Центр при необходимости взаимодействует с другими сторонними организациями на территории Российской Федерации.
8. Учет, отчетность и контроль в Центре
8.1. Центр уполномочен получать документы, информацию, сведения, необходимые для осуществления работы, от соответствующих подразделений образовательной организации.
8.2. Центр в пределах своей компетенции осуществляет подготовку необходимой отчетности, в том числе статистической, в соответствии с поручениями руководства.
8.3. Центр обеспечивает предоставление требуемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации по направлениям деятельности Центра в различные Министерства и ведомства, в том числе для дальнейшего размещения на официальном сайте образовательной организации.
9. Порядок ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности Центра
9.1. Центр может быть реорганизован или ликвидирован:
9.1.1. По решению руководителя образовательной организации;
9.1.2. По решению выборного органа управления образовательной организации.
9.1.3. Порядок ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности Центра определяется уставом образовательной организации.
Приложение № 3
к Методическим рекомендациям
по созданию и деятельности центров спортивной
подготовки студенческих сборных команд
в образовательных организациях высшего образования
Унифицированная форма № Т-3
Утверждена постановлением
Госкомстата России
от 05.01.2004 г. № 1
+————-+
¦ Код ¦
Форма по+————-¦
ОКУД ¦ 0301017 ¦
по ОКПО +————-¦
¦ ¦
———————————————————————————— +————-+
наименование организации
+————————————+
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ ¦Номер документа¦ Дата составления ¦
+—————+——————-¦
¦ ¦ ¦
+————————————+ УТВЕРЖДЕНО
Приказом организации “___” ________ 20__ г. №__
от
На с Штат в един
период __________ “____”__________ 20 __ г. количестве ___________________ иц
на c ™
« « 20 г.
период
| Структурное подразделение | Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации | Количество штатных единиц | Тарифная ставка (оклад) и пр., руб. | Надбавки, руб. | Всего, руб. ((гр. 5+гр. 6+гр. 7+гр. 8) х гр. 4) | Примечание | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| наименование | код |
|
|
|
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Центр спортивной подготовки студенческих сборных команд |
|
Руководитель | 1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Инструктор-методист* | 1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тренер-преподаватель по виду спорта** | 1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Спортивный врач, врач-физиолог, спортивный психолог*** | 1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Тренер по ОФП | 1,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО | 5,00 |
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель кадровой службы ________________ _____________________ _______________________
должность личная подпись расшифровка подписи
Главный бухгалтер _________________ ____________________________
личная подпись расшифровка подписи
——————————
** На одну учебно-тренировочную группу — 1 тренер-преподаватель
*** Ставка вводится на усмотрение руководителя образовательной организации
——————————
Приложение № 4
к Методическим рекомендациям
по созданию и деятельности центров спортивной
подготовки студенческих сборных команд
в образовательных организациях высшего образования
Согласие на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________,
(ФИО)
паспорт ________________ выдан _________________________________________,
(серия, номер) (когда и кем выдан)
адрес регистрации: _____________________________________________________,
даю свое согласие на обработку в __________________________ (наименование
организации) моих персональных данных, относящихся исключительно к
перечисленным ниже категориям персональных данных: фамилия, имя,
отчество; пол; дата рождения; тип документа, удостоверяющего личность;
данные документа, удостоверяющего личность; гражданство.
Я даю согласие на использование персональных данных исключительно в
целях _____________________________, а также на хранение данных об этих
результатах на электронных носителях.
Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в
отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения
указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию,
накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование,
передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией,
обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление
любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации.
Я проинформирован, что __________________ гарантирует обработку моих
персональных данных в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации как неавтоматизированным, так и автоматизированным
способами.
Данное согласие действует до достижения целей обработки персональных
данных или в течение срока хранения информации.
Данное согласие может быть отозвано в любой момент по моему
письменному заявлению.
Я подтверждаю, что, давая такое согласие, я действую по собственной
воле и в своих интересах.
«___» ___________ 202__г. ________________/_______________/
Подпись Расшифровка подписи