Кабмин уточнил правила господдержки кооперации вузов, научных учреждений и коммерческих организаций в целях создания высокотехнологичных производств

Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2023 г. № 1600 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218” (документ не вступил в силу)

Скорректирован порядок предоставления субсидий на развитие кооперации российских вузов, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств. В частности, головному исполнителю предоставлено право по согласованию с получателем субсидии привлекать к выполнению НИОКР и технологических работ по проекту соисполнителей из числа российских вузов и государственных научных учреждений. Условие — объем выполняемых соисполнителями работ в стоимостном выражении не превышает 20% размера субсидии. Уточнен порядок конкурсного отбора получателей субсидий. Прописан порядок отбора для определения получателя субсидии в целях возмещения затрат, понесенных в связи с организационно-техническим и информационным обеспечением проведения вышеуказанного конкурса.


Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2023 г. № 1600 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218” (документ не вступил в силу)

6 октября 2023

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 «Об утверждении Правил предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и Положения о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 16, ст. 1905; 2021, № 8, ст. 1360).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2023 г. № 1600

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств».

2. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положение о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов.».

3. В Правилах предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 1 слова «, подпрограммы «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» заменить словами «направления (подпрограммы) «Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации»;

б) в пункте 2:

в абзаце третьем слова «(за исключением государственных и муниципальных учреждений)» заменить словами «(коммерческая организация)»;

абзац четвертый после слов «полномасштабного создания» дополнить словами «на территории Российской Федерации», после слов «новой (усовершенствованной) продукции» дополнить словами «гражданского назначения»;

в) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Головной исполнитель вправе по согласованию с получателем субсидии привлекать к выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту соисполнителей из числа российских образовательных организаций высшего образования и государственных научных учреждений при условии, что объем выполняемых соисполнителями работ в стоимостном выражении не будет превышать 20 процентов размера субсидии.»;

г) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Характеристиками результата предоставления субсидии (показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии) (далее — характеристики) являются:»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) количество научных публикаций в ведущих российских и (или) зарубежных журналах, индексируемых в российских и (или) международных базах данных, по тематике научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, выполняемых по проекту;»;

д) в абзаце втором пункта 6 слова «при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)» заменить словами «не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)»;

е) в пункте 8:

подпункт «а» после слов «новой (усовершенствованной) продукции» дополнить словами «гражданского назначения»;

в подпункте «б» слова «не менее 20 процентов собственных средств направляются» заменить словами «часть собственных средств в размере не менее 20 процентов размера субсидии направляется»;

ж) в пункте 9:

абзац третий подпункта «б» дополнить словами «и рассмотрению отчетов, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил»;

в подпункте «г» слова «, подпрограммы «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» заменить словами «направления (подпрограммы) «Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» в соответствии с Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств»;

з) в пункте 10:

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);»;

дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.»;

и) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Получатель субсидии для подтверждения соответствия установленным требованиям представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» документы и сведения (за исключением документов, которые были представлены при проведении конкурса), подтверждающие соответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил.

Дополнительно к указанным документам получатель субсидии представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации свое согласие, а также согласие головного исполнителя, в кооперации с которым получатель субсидии реализует проект, на осуществление в отношении их проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии.»;

к) пункт 12 после слова «документы» дополнить словами «и сведения»;

л) в пункте 15:

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, и характеристик, а также меры ответственности получателя субсидии за недостижение значений результата предоставления субсидии и характеристик в соответствии с пунктами 19 — 21 настоящих Правил;»;

в подпункте «ж» слова «целей предоставления субсидий» заменить словами «результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил»;

абзац третий подпункта «к» признать утратившим силу;

подпункт «о» дополнить абзацами следующего содержания:

«установления факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в отчетах, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

введения процедуры банкротства в отношении получателя субсидии или приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;»;

в подпункте «п» слова «проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии» заменить словами «проверки Министерством науки и высшего образования Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;

м) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Получатель субсидии представляет для рассмотрения в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчеты:

о реализации плана мероприятий по достижению результата предоставления субсидии — ежемесячно в течение срока предоставления субсидии (не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом);

о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации, — ежеквартально в течение срока предоставления субсидии (не позднее 5-го календарного дня, следующего за отчетным периодом);

о ходе реализации проекта в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии, — каждое полугодие в течение срока предоставления субсидии (не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом);

об объемах реализации продукции (в денежном выражении), произведенной с использованием результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по проекту, в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении субсидии, — ежегодно в течение 5 лет после создания высокотехнологичного производства (не позднее I квартала, следующего за отчетным периодом).

Отчеты о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристик, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (за II и IV кварталы), о ходе реализации проекта (за каждое полугодие), представленные получателем субсидии, рассматриваются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с привлечением экспертов.»;

н) дополнить пунктом 171 следующего содержания:

«171. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;

о) пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

«18. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления субсидии получатель субсидии обязан возвратить средства субсидии в доход федерального бюджета в полном объеме:

на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

п) дополнить пунктами 20 — 22 следующего содержания:

«20. В случае недостижения значения характеристики, указанной в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф (Ш), размер которого определяется по следующей формуле:

,

где:

БС — размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;

— фактически достигнутое значение характеристики в отчетном году (в денежном выражении);

— плановое значение характеристики в отчетном году (в денежном выражении), установленное в соглашении о предоставлении субсидии.

21. В случае недостижения получателем субсидии значений характеристик, указанных в подпунктах «в» — «ж» пункта 5 настоящих Правил, получатель субсидии обязан уплатить штраф (), размер которого определяется по следующей формуле:

,

где:

ГБС — годовой размер бюджетных средств, предусмотренный соглашением о предоставлении субсидии;

— фактически достигнутое значение i-й характеристики в отчетном году;

— плановое значение i-й характеристики в отчетном году, установленное в соглашении о предоставлении субсидии.

22. Штрафы, предусмотренные пунктами 20 и 21 настоящих Правил, уплачиваются в доход федерального бюджета на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации не позднее 10-го рабочего дня со дня получения указанного требования получателем субсидии.

При применении к получателю субсидии мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящих Правил, значения характеристик, установленные в соглашении о предоставлении субсидии, не достигнутые в отчетном году, на последующие отчетные периоды не переносятся.».

4. В Положении о проведении конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденном указанным постановлением:

а) в пункте 3:

после слов «организации реального сектора экономики» дополнить словами «(коммерческие организации)»;

слова «(за исключением государственных и муниципальных учреждений)» исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Конкурс осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками конкурса осуществляется с использованием документов в электронной форме.»;

б) в пункте 4:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) создает комиссию по проведению конкурса (далее — конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней;»;

в подпункте «г» слова «и на официальном сайте» заменить словами «, а также при необходимости на официальном сайте»;

в) в пункте 5:

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», в которой осуществляется проведение конкурса;»;

подпункт «д» дополнить словами «и перечень документов и сведений, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия установленным требованиям»;

в подпункте «ж» слова «показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии» заменить словами «характеристики результата предоставления субсидии (показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии)»;

подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) срок проведения конкурса, дата начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также дата окончания приема указанных заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;»;

подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) дата размещения результатов конкурса на едином портале и при необходимости на сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса;»;

г) абзац второй пункта 6 после слов «на едином портале и» дополнить словами «при необходимости»;

д) в пункте 7:

в абзаце первом слова «1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса,» заменить словами «дату подачи заявки на участие в конкурсе»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;»;

в подпункте «ж» слова «, подпрограммы «Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности» государственной программы» заменить словами «направления (подпрограммы) «Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса» государственной программы»;

дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.»;

е) в пункте 8:

абзац третий заменить текстом следующего содержания:

«Заявка на участие в конкурсе, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя участника конкурса или уполномоченного лица с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица, представляется в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурса, в электронной форме с приложением следующих документов и указанием следующей информации:

сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения, подтверждающие соответствие участника конкурса требованиям, указанным в подпунктах «а» — «е» и «з» пункта 7 настоящего Положения (проверка осуществляется автоматически государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами «Электронный бюджет» при наличии технической возможности);

сведения об участнике конкурса в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса, а также документы, подтверждающие соответствие участника конкурса условию, указанному в абзаце третьем пункта 7 Правил;

сведения о головном исполнителе, а также соисполнителях (при наличии) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения о проекте, представляемом на конкурс, включая его технико-экономическое обоснование, план-график работ и требования к реализации проекта в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

сведения о плановых значениях характеристик результата предоставления субсидии (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии), в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении конкурса;

копия договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, заключенного между участником конкурса и головным исполнителем;

документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку на участие в конкурсе, на осуществление действий от имени участника конкурса;

согласие участника конкурса на размещение в сети «Интернет» информации об участнике конкурса, о представленном на конкурс проекте с указанием наименования головного исполнителя, в кооперации с которым выполняется проект, и иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом.

Участник конкурса может представить в составе заявки на участие в конкурсе письмо федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или государственной корпорации о заинтересованности в реализации проекта с указанием значимости результатов проекта для решения отраслевых и (или) региональных задач. Непредставление участником конкурса такого письма не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе.»;

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

ж) в пункте 9 слова «, предусматривающую реализацию проекта в кооперации с одним и тем же головным исполнителем» исключить;

з) абзац второй пункта 10 после слов «, а также» дополнить словами «при необходимости»;

и) абзац третий пункта 11 после слов «на едином портале и» дополнить словами «при необходимости»;

к) в пункте 13:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) подача участником конкурса заявки на участие в конкурсе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в конкурсе;»;

в подпункте «д» слова «с одним и тем же головным исполнителем» исключить;

л) абзац третий пункта 14 после слова «Информация» дополнить словами «о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок на участие в конкурсе,», после слов «, а также» дополнить словами «при необходимости»;

м) абзац третий пункта 16 после слов «новой (усовершенствованной) высокотехнологичной продукции» дополнить словами «гражданского назначения»;

и) в пункте 17:

в абзаце первом:

после слов «на едином портале и» дополнить словами «при необходимости»;

слова «которая в том числе содержит» заменить словами «и должна содержать»;

дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) дата, время и место проведения оценки заявок на участие в конкурсе.».

5. Дополнить Положением о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов, следующего содержания:

«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2010 г. № 218

ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов

1. Настоящее Положение регулирует порядок проведения отбора для определения получателя субсидии из федерального бюджета в целях возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса на определение получателей субсидий из федерального бюджета на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств и мониторинга комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств в рамках реализации федерального проекта «Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии» национального проекта «Наука и университеты» направления (подпрограммы) «Взаимодействие и кооперация. Формирование эффективной системы коммуникации в области науки, технологий и инноваций, повышение восприимчивости экономики и общества к инновациям, развитие наукоемкого бизнеса» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации указанных проектов (далее соответственно — конкурс, проекты, субсидия на возмещение затрат, отбор).

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий на развитие кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 «О мерах государственной поддержки развития кооперации российских образовательных организаций высшего образования, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств».

3. Отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Взаимодействие Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с участниками отбора осуществляется с использованием документов в электронной форме.

4. В отборе принимают участие юридические лица, указанные в пункте 1 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 1599 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. № 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — участники отбора).

5. В целях проведения отбора Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) определяет условия отбора с учетом Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2023 г. № 1599 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2018 г. № 332, признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2019 г. № 1233 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

б) создает комиссию по проведению отбора (далее — комиссия), утверждает состав комиссии и положение о ней;

в) размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — единый портал, сеть «Интернет»), а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» объявление о проведении отбора не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на участие в отборе.

6. В объявлении о проведении отбора указывается:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

доменное имя и (или) указатели страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

срок проведения отбора;

размер субсидии на возмещение затрат, цель и результат ее предоставления;

перечень необходимых работ (услуг) в составе организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

требования к участникам отбора и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

дата начала подачи заявок на участие в отборе;

дата окончания подачи заявок на участие в отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

порядок подачи заявок на участие в отборе, а также требования к форме и содержанию таких заявок;

порядок внесения участниками отбора изменений в заявки на участие в отборе, а также отзыва заявок на участие в отборе, порядок и основания возврата участникам отбора заявок на участие в отборе;

правила рассмотрения и оценки отбора на участие в отборе, в том числе критерии оценки заявок и показатели, раскрывающие содержание таких критериев, их весовое значение в общей оценке;

порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат по итогам отбора, в том числе срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат;

срок размещения результатов отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет», который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

порядок внесения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации изменений в объявление о проведении отбора и отказа от проведения отбора.

К объявлению о проведении отбора прилагаются формы документов для подготовки участниками отбора заявок на участие в отборе.

7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе вносить изменения в объявление о проведении отбора или отказаться от проведения отбора не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

Изменения в объявление о проведении отбора, информация об отказе от проведения отбора размещаются на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет».

8. Участник отбора должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, следующим требованиям:

а) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) участник отбора не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

д) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

ж) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

9. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, участник отбора представляет в составе заявки на участие в отборе следующие документы в электронной форме:

а) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В случае непредставления указанной справки Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой;

б) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у участника отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника отбора не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора. В случае непредставления указанной справки Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой;

д) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия таких офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

е) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением организационно-технического и информационного обеспечения проведения конкурса и мониторинга проектов, а также организационно-технического и информационного сопровождения реализации проектов;

ж) справка, подписанная руководителем участника отбора (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен отбор, участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

10. Участник отбора вправе подать только одну заявку на участие в отборе.

При подготовке и подаче заявки на участие в отборе должны соблюдаться требования к форме и содержанию заявки на участие в отборе, установленные настоящим Положением.

Заявка на участие в отборе должна содержать:

сопроводительное письмо в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;

документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения;

сведения об участнике отбора, его опыте, материально-технической базе и деловой репутации, связанной с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат, в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора, а также документы (их копии), подтверждающие такие сведения;

сведения о плановых значениях результата предоставления субсидии на возмещение затрат и его характеристик (показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии на возмещение затрат) в соответствии с формой, прилагаемой к объявлению о проведении отбора;

согласие участника отбора на размещение в сети «Интернет» информации об участнике отбора, о поданной участником отбора заявке и иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени участника отбора.

Заявка на участие в отборе должна быть оформлена на русском языке.

11. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе в целях определения соответствия участников отбора и поданных ими заявок на участие в отборе требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора.

Срок рассмотрения заявок на участие в отборе не может превышать 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок на участие в отборе.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе.

12. Основаниями для отклонения комиссией заявки на участие в отборе являются:

подача участником отбора заявки на участие в отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;

несоответствие заявки на участие в отборе требованиям к форме и содержанию, установленным в объявлении о проведении отбора;

подача участником отбора 2 и более заявок на участие в отборе (в указанном случае подлежат отклонению все заявки такого участника отбора);

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и об адресе участника отбора.

13. Информация о результатах рассмотрения заявок на участие в отборе размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в отборе, и включает в себя следующие сведения:

а) дата, время и место рассмотрения заявок на участие в отборе;

б) информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, заявки на участие в отборе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки на участие в отборе.

14. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в отборе, которые не были отклонены, для определения победителя отбора.

Срок оценки заявок на участие в отборе не может превышать 10 рабочих дней, следующих за днем подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в отборе.

Решение комиссии оформляется протоколом оценки заявок на участие в отборе.

15. Критериями оценки заявок на участие в отборе являются:

опыт участника отбора, связанный с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке — 70 процентов);

материально-техническая база участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке — 20 процентов);

деловая репутация участника отбора, связанная с предметом соглашения о предоставлении субсидии на возмещение затрат (весовое значение критерия в общей оценке — 10 процентов).

16. Для оценки заявок на участие в отборе используется 100-балльная шкала.

Сумма баллов, выставленных членами комиссии по каждому из критериев, делится на число членов комиссии, принявших участие в оценке заявки на участие в отборе (среднее арифметическое).

Итоговое количество баллов оцениваемой заявки на участие в отборе определяется путем сложения средних арифметических по каждому критерию и умножения на коэффициент весовых значений таких критериев в общей оценке.

На основании результатов оценки заявок на участие в отборе комиссия формирует рейтинг таких заявок в порядке уменьшения количества баллов, полученных каждой заявкой на участие в отборе. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок на участие в отборе более высокую позицию в рейтинге получает заявка на участие в отборе, поданная ранее другой заявки на участие в отборе (других заявок на участие в отборе) с таким же количеством баллов.

Победителем отбора признается участник отбора, заявка на участие в отборе которого получила самый высокий рейтинг (первый порядковый номер).

17. Информация о результатах отбора размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети «Интернет» не позднее 14 календарных дней, следующих за днем подписания комиссией протокола оценки заявок на участие в отборе, и включает в себя следующие сведения:

а) последовательность оценки заявок на участие в отборе;

б) количество баллов, присвоенных заявкам на участие в отборе по каждому из критериев оценки заявок на участие в отборе, и сформированный комиссией рейтинг таких заявок на участие в отборе;

в) наименование победителя отбора, а также размер субсидии на возмещение затрат;

г) дата, время и место проведения оценки заявок на участие в отборе.

18. Если в рамках проведения отбора была подана только одна заявка на участие в отборе, соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат заключается с единственным участником отбора при условии соответствия такого участника и поданной им заявки на участие в отборе требованиям, установленным объявлением о проведении отбора и настоящим Положением.».

Скорректирован порядок предоставления субсидий на развитие кооперации российских вузов, государственных научных учреждений и организаций реального сектора экономики в целях реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств.

В частности, головному исполнителю предоставлено право по согласованию с получателем субсидии привлекать к выполнению НИОКР и технологических работ по проекту соисполнителей из числа российских вузов и государственных научных учреждений. Условие — объем выполняемых соисполнителями работ в стоимостном выражении не превышает 20% размера субсидии.

Уточнен порядок конкурсного отбора получателей субсидий.

Прописан порядок отбора для определения получателя субсидии в целях возмещения затрат, понесенных в связи с организационно-техническим и информационным обеспечением проведения вышеуказанного конкурса.

Прокрутить вверх