Планируется скорректировать правила предоставления регионам субсидий на модернизацию инфраструктуры общего образования. Это связано с поручением Президента о строительстве не менее 150 новых школ. Предусмотрят вариативность расчетов размера субсидии в зависимости от степени готовности регионов к возведению заявленных объектов.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642» (подготовлен Минпросвещения России 01.10.2024)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение N 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 375; N 10, ст. 1500; 2019, N 5, ст. 372).
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
| Заместитель Министра просвещения Российской Федерации |
А.В. Николаев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от « » 202_ г. № ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в приложение № 10 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования»
1. В пункте 2:
а) слова «проекта «Современная школа» заменить словами «проекта «Все лучшее детям»;
б) слова «проекта «Образование» заменить словами «проекта «Молодежь и дети».
2. В пункте 3 слова «техническом перевооружении, капитальном ремонте» исключить.
3. В пункте 5 слова «и утверждается Министерством просвещения Российской Федерации» исключить.
4. В абзаце втором пункта 6 слова «а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания» исключить.
5. В пункте 9:
а) в подпункте «а» слова «в подпункте «а» пункта 6″ заменить словами «в пункте 6»;
б) в подпункте «б» слова «техническое перевооружение, капитальный ремонт» исключить.
6. Пункты 10 — 15 изложить в следующей редакции:
«10. Общий размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации (Si) определяется по формуле:
где:
n — общее количество объектов;
j — порядковый номер объекта i-го субъекта Российской Федерации, при этом j = 1…n;
Sij — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов);
i — порядковый номер субъекта Российской Федерации.
11. Определение размера субсидии на реализацию мероприятия (объекта) производится в 4 этапа.
12. На первом этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации по мероприятиям (объектам), в отношении которых имеется поручение (указание) Президента Российской Федерации и (или) решение федерального уровня и (или) поручение Правительства Российской Федерации (далее — решение федерального уровня), содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) (ZПрij) и (или) необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) за счет средств федерального бюджета (SПрij).
Определение размера субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов) по первому этапу (Sij1) в случае указания в решении федерального уровня стоимости объекта (ZПрij) осуществляется по формуле:
где:
Yi — предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, утвержденный Правительством Российской Федерации.
В случае указания в решении федерального уровня непосредственного объема финансирования из федерального бюджета мероприятия (объекта) (SПрij) определение размера субсидии осуществляется по формуле:
13. На втором этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации по мероприятиям (объектам), в отношении которых имеется положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов.
Определение предельного размера субсидии по второму этапу (Sij2) осуществляется по формуле:
где:
Zij — стоимость строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации объекта согласно положительному заключению государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объекта.
При этом в случае, если по мероприятию (объекту) имеется решение федерального уровня, содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) или необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) и положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости, то определение размера субсидии субъекту Российской Федерации осуществляется в рамках первого этапа.
14. На третьем этапе производится определение размера субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов) с применением объектов-аналогов.
В качестве объекта-аналога субъектом Российской Федерации могут быть предложены, объекты общеобразовательных организаций, реализация которых осуществлялась или осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации аналогичной проектной мощности (допускается отклонение мощности не более 10%), в отношении которых имеется положительное заключение государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов и для которых определены одинаковые коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия осуществления строительства в тех же температурных зонах согласно нормативно — правовому акту, утвержденному Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Определение предельного размера субсидии по третьему этапу (Sij3) осуществляется по формуле:
где:
— показатель мощности объекта-аналога (количество мест);
— показатель мощности планируемого к реализации объекта;
— стоимость создания объекта-аналога согласно положительному заключению государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости.
При этом в случае, если по мероприятию (объекту) имеется решение федерального уровня, содержащее информацию о стоимости мероприятия (объекта) или необходимом объеме финансирования мероприятия (объекта) и объект-аналог, то определение размера субсидии субъекту Российской Федерации осуществляется в рамках первого этапа.
15. На четвертом этапе производится расчет размера субсидии субъекту Российской Федерации на реализацию мероприятий (объектов), которые не соответствуют требованиям этапов расчетов с первого по третий.
Расчет размера субсидии по четвертому этапу (Sij4) осуществляется по формуле:
Sij4 = НЦСij x Mij x Yi / 100 + НДС
где:
НЦСij — укрупненный сметный норматив цены строительства в расчете на одно место, установленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Mij — количество новых мест в общеобразовательных организациях j-го объекта i-го субъекта Российской Федерации;
НДС — налог на добавленную стоимость.
При отсутствии в действующим сборнике НЦС Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации конструктива заявленного субъектом Российской Федерации к реализации объекта и соответствующего НЦС, для расчета размера субсидии применяется наименьший по стоимости НЦС для показателей соответствующей мощности.».
7. Пункты 14 — 26 считать пунктами 16 — 29 соответственно.
8. В пункте 17:
а) слово «расчете» заменить словом «определении»;
б) слова «второму этапу» заменить словами «всем этапам»;
в) слова «первому и второму» исключить.
9. В пункте 18:
а) слова «первому и второму» исключить;
б) слова «рассчитанный на втором этапе» заменить словами «рассчитанный на втором — четвертом этапе»;
в) второй абзац изложить в следующей редакции:
«»
г) четвертый абзац изложить в следующей редакции:
«Sij2-4 — размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, рассчитанный на втором, третьем и четвертом этапе»
10. В пункте 19:
а) второй абзац изложить в следующей редакции:
«»
б) абзац третий слова «с пунктами 10 — 13» заменить словами «пунктами 11 — 15»;
11. В пункте 20 абзац третий слова «пунктов 10 — 17» заменить словами «пунктов 11 — 19»;
12. В пункте 25 слова «новых мест» заменить словом «объектов».
13. В пункте 26 — 27 слова «с пунктами 16, 19 и 19(1)» заменить словами «с пунктами 16, 18 и 19(1) «
Планируется скорректировать правила предоставления регионам субсидий на модернизацию инфраструктуры общего образования. Это связано с поручением Президента о строительстве не менее 150 новых школ. Предусмотрят вариативность расчетов размера субсидии в зависимости от степени готовности регионов к возведению заявленных объектов.

