Подготовлены формы документов для профилактических визитов в рамках госконтроля (надзора) в сфере образования, за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию, а также за соблюдением требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства и к выдаче иностранцам сертификата.
Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при организации и проведении профилактических визитов при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства…» (подготовлен Рособрнадзором 13.10.2023)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997, абзацем третьим пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1019, пунктом 2 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1213, приказываю:
1. Утвердить форму решения о проведении профилактического визита согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить форму уведомления контролируемого лица о проведении профилактического визита согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Утвердить форму акта профилактического визита согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Утвердить форму решения об отказе в проведении профилактического визита согласно приложению N 4 к настоящему приказу.
| Руководитель | А.А. Музаев |
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от ____________ 2023 г. N _____
(форма)
| QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом визите в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий*(1) |
|---|
| Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о профилактическом визите в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий*(2) |
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
РЕШЕНИЕ
о проведении профилактического визита
от «___»____________________ г. N __________
| 1. Провести профилактический визит в отношении: |
|---|
| (полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой проводится профилактический визит (далее — контролируемое лицо), индивидуальный номер налогоплательщика) |
| 2. Место нахождения контролируемого лица: |
| (адрес места нахождения контролируемого лица) |
| 3. На проведение профилактического визита уполномочены: |
| (фамилии, имена, отчества (при наличии), должность инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение профилактического визита) |
| 4. Настоящий профилактический визит проводится в рамках: |
| (вид (виды) федерального государственного контроля (надзора), в рамках которого проводится профилактический визит) |
| 5. Профилактический визит проводится по следующему основанию: |
| (контролируемое лицо приступает к деятельности в определенной сфере деятельности; объект контроля отнесен к категории высокого или значительного риска; профилактический визит инициирован контролируемым лицом (реквизиты заявления); профилактический визит инициирован по поручению Президента Российской Федерации; профилактический визит инициирован по поручению Председателя Правительства Российской Федерации; профилактический визит инициирован по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации; профилактический визит инициирован в отношении государственного (муниципального) учреждения дошкольного (начального общего образования/основного общего/среднего общего образования), объекты контроля которого отнесены к категории высокого риска) |
| 6. Правовые основания проведения профилактического визита: |
| (части 4, 7, 11 статьи 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»; подпункт «а», подпункт «б» пункта 22 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997; подпункт «а», подпункт «б» пункта 31 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1019; подпункт «а», подпункт «б» пункта 28 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением обязательных требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации и выдаче иностранным гражданам сертификата, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. N 1213) |
| 7. Профилактическое мероприятие проводится: |
| (в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи) |
| 8. Место проведения профилактического визита: |
| (адрес места осуществления деятельности контролируемого лица либо адрес места нахождения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки) |
| 9. Срок проведения профилактического визита: |
| с «___»____________________ г. «__» час. «__» мин. по «___»____________________ г. «__» час. «__» мин. |
| 10. В ходе профилактического визита: |
| (объекты контроля, в отношении которых предусмотрен сбор сведений в целях их отнесения к категориям риска; параметры объекта контроля (показатели, сведения о которых предстоит собрать в ходе профилактического визита) |
| (должность руководителя, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, иного должностного лица, принявшего решение о проведении профилактического визита) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|---|
| (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего решение о проведении профилактического визита, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) |
|---|
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от ____________ 2023 г. N _____
(форма)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении профилактического визита
от «___»____________________ г. N __________
| 1. В соответствии с решением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о проведении профилактического визита: от «___»____________________ г. N __________ |
|---|
| (учетный номер профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)*(3) |
| в отношении: |
| (полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой проводится профилактический визит (далее — контролируемое лицо), индивидуальный номер налогоплательщика) |
| будет проведен профилактический визит в форме профилактической беседы: |
| (по месту осуществления деятельности контролируемого лица (адрес места осуществления деятельности контролируемого лица); путем использования видео-конференц-связи (ссылка для подключения к видео-конференц-связи) |
| 2. В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» сообщаем о том, что контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки, не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения. Уведомление об отказе от проведения обязательного профилактического визита необходимо направить по адресу: |
| (адрес места нахождения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки) |
| Приложение: копия решения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о проведении профилактического визита от «___»____________________ г. N __________ |
| (должность должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|---|
| Отметка о направлении уведомления контролируемому лицу: |
|---|
| (способ и дата отправки уведомления контролируемому лицу о проведении профилактического визита) |
Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от ____________ 2023 г. N _____
(форма)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
| «_____»__________20_____г. | ||
|---|---|---|
| (место составления) | ||
| «_____» ч. «_____» мин. | ||
АКТ
профилактического визита
__________________________________________________________
(обязательного/по заявлению организации, осуществляющей образовательную деятельность)
N ____________
| 1. Профилактический визит проведен в соответствии с решением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о проведении профилактического визита: от «___»____________________ г. N __________ |
|---|
| (учетный номер профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)*(4) |
| 2. Профилактический визит проведен в рамках: |
| (вид (виды) федерального государственного контроля (надзора), в рамках которого проводился профилактический визит) |
| 3. Профилактический визит проведен в отношении: |
| (полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой проводился профилактический визит (далее — контролируемое лицо), индивидуальный номер налогоплательщика) |
| 4. Профилактический визит был проведен: |
| (в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи) |
| 5. Профилактический визит был проведен по адресу: |
| (адрес места осуществления деятельности контролируемого лица либо адрес места нахождения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки) |
| 6. Профилактический визит был проведен по основанию: |
| (контролируемое лицо приступает к деятельности в определенной сфере деятельности; объект контроля отнесен к категории высокого или значительного риска; профилактический визит инициирован контролируемым лицом (реквизиты заявления); профилактический визит инициирован по поручению Президента Российской Федерации; профилактический визит инициирован по поручению Председателя Правительства Российской Федерации; профилактический визит инициирован по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации; профилактический визит инициирован в отношении государственного (муниципального) учреждения дошкольного (начального общего образования/основного общего/среднего общего образования), объекты контроля которого отнесены к категории высокого риска) |
| 7. Профилактический визит был проведен в следующие сроки: |
| с «___»____________________ г. «__» час. «__» мин. по «___»____________________ г. «__» час. «__» мин. |
| 8. В ходе профилактического визита проведена профилактическая беседа по следующим вопросам: |
| (информация об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемого лица либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, которые обсуждались в ходе профилактического визита; перечень вопросов, по которым проведено консультирование контролируемого лица) |
| 9. Выявлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен: |
| (соответствующие факты (в случае выявления) |
| 10. К настоящему акту профилактического визита прилагаются: |
| (перечень документов и иные материалы, приобщаемые к акту профилактического визита (при наличии) |
| (должность должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, непосредственно подготовившего акт профилактического визита, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|---|
| Отметка об ознакомлении контролируемых лиц или их представителей с актом профилактического визита: |
|---|
| (дата и время ознакомления) |
| Отметка о направлении акта профилактического визита контролируемому лицу: |
|---|
| (направлено почтой, дата направления) |
Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от ____________ 2023 г. N _____
(форма)
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
РЕШЕНИЕ
об отказе в проведении профилактического визита
от «___»____________________ г. N __________
| 1. Отказать в проведении профилактического визита в отношении: |
|---|
| (полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении которой проводится профилактический визит (далее — контролируемое лицо), индивидуальный номер налогоплательщика) |
| 2. Место нахождения контролируемого лица: |
| (адрес места нахождения контролируемого лица) |
| 3. Реквизиты заявления контролируемого лица о проведении профилактического визита: |
| (дата (при наличии), номер (при наличии) |
| 4. Основания об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица: |
| (от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления о проведении профилактического визита; в течение двух месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки было принято решение об отказе в проведении профилактического визита в отношении данного контролируемого лица; в течение шести месяцев до даты подачи заявления контролируемого лица проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита; заявление контролируемого лица содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки либо членов их семей) |
| (должность руководителя, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, иного должностного лица, принявшего решение об отказе в проведении профилактического визита) | (подпись) | (фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|---|
| (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего решение о проведении профилактического визита, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) |
|---|
——————————————-
*(1) Пункт 21 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604.
*(2) Пункт 8 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604.
*(3) Пункт 8 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604.
*(4) Пункт 8 Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604.
Подготовлены формы документов для профилактических визитов в рамках госконтроля (надзора) в сфере образования, за соблюдением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию, а также за соблюдением требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства и к выдаче иностранцам сертификата.