Департамент государственной общеобразовательной политики и развития дошкольного образования Минпросвещения России (далее — Департамент) по итогам установочного совещания с субъектами Российской Федерации по вопросу обсуждения работы в рамках приказов Минпросвещения России от 4 марта 2025 г. N 170 «Об утверждении Порядка проведения в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, иностранных граждан и лиц без гражданства» и от 4 марта 2025 г. N 171 «О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458», состоявшегося под председательством заместителя Министра просвещения Российской Федерации О.П. Колударовой 18 марта 2025 г. направляет информационную памятку об осуществлении образовательной организацией проверки достоверности документов, подтверждающих законность нахождения ребенка и его законных представителей на территории Российской Федерации, разработанную МВД России.

Департамент просит довести указанную памятку до муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций.

Приложение на 18 л. в 1 экз.

Информационная памятка по вопросу проверки законности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, поступающих в общеобразовательные организации

В соответствии с частью 21 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 273-ФЗ) иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации.

Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458 (в редакции приказа Минпросвещения России от 4 марта 2025 г. N 171)1, регламентировано, что при приеме несовершеннолетнего иностранного гражданина на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования родитель (законный представитель) ребенка или поступающий, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, подает заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение в соответствии с пунктами 26(1) и 26(2) Порядка.

Пунктами 26(1) и 26(2) Порядка предусмотрено представление родителями (законными представителями) или поступающим документов, удостоверяющих личность.

В настоящее время сведений, указанных в документе, удостоверяющем личность, достаточно для осуществления как представителями органов в сфере образования так и общеобразовательных организаций проверки законности пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации через реестр контролируемых лиц.

В соответствии с пунктом 6 статьи 312 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»2 информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и предоставляется без взимания платы.

В частности, поисковый модуль реестра контролируемых лиц расположен на официальном сайте МВД России по адресу:

https://мвд.рф/реестр-контролируемых-лиц/

Учитывая особенности законодательства, регулирующего правовой статус иностранного гражданина и членов его семьи на территории Российской Федерации, проверку через реестр контролируемых лиц необходимо проводить как в отношении самого родителя (законного представителя) так и в отношении несовершеннолетнего ребенка (поступающего) по документу, удостоверяющему личность, согласно Инструкции по работе с модулем «Реестр контролируемых лиц».

В соответствии с пунктом 1 статьи 312 Федерального закона N 115-ФЗ учет иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется путем внесения сведений о них, в том числе персональных данных, в реестр контролируемых лиц.

Соответственно, если по результатам поиска в модуле реестра контролируемых лиц сведений об иностранном гражданине отображается информация о наличии сведений о таком иностранном гражданине в указанном реестре, то этот иностранный гражданин незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

Общеобразовательная организация, руководствуясь частью 21 статьи 78 Федерального закона N 273-ФЗ, должна отказать такому иностранному гражданину в приеме на обучение и рекомендовать обратиться в территориальный орган МВД России для урегулирования своего правового положения.

——————————

1 Далее — «Порядок».

2 Далее — «Федеральный закон N 115-ФЗ».

——————————

См. приложение в формате PDF