Антисанкционные меры продлят на 2024 г.

Досье на проект федерального закона № 475970-8 “О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (внесен 02.11.2023 Правительством РФ)

2 ноября 2023 г. в Госдуму внесен законопроект о продлении действующих до конца 2023 г. мер, направленных на снижение негативных последствий антироссийских санкций. На 2024 г. будет продлено специальное регулирование в сфере разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в части полномочий Правительства по установлению особенностей госконтроля (надзора) и муниципального контроля, в том числе в части введения моратория на проведение проверок. Информировать контролируемых лиц о решениях и действиях контрольных (надзорных) органов в неэлектронной форме можно будет до конца 2025 г. Специальное регулирование продлевается в сфере корпоративных отношений, госзакупок, строительства и градостроительной деятельности, социально-трудовых отношений, а также в отношении приема проживающих за рубежом в российские образовательные организации, открытия пунктов пропуска через госграницу, предоставления государственной или муниципальной преференции и иных мер.


Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2023 г. № 1832 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации” (документ не вступил в силу)

7 ноября 2023

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. N 1215 «Об утверждении Положения о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N 510″ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 39, ст. 5419; 2021, N 29, ст. 5660; 2022, N 40, ст. 6824).

2. Признать утратившими силу абзац двадцать шестой пункта 3, абзац пятый пункта 5, пункт 6, абзац третий пункта 7, пункты 9 и 16 изменений, которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г. N 1156 «О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 29, ст. 5660).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 ноября 2023 г. N 1832

Изменения,
которые вносятся в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук»

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Документация о закупке, размещенная в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — единая информационная система), на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — официальный сайт, сеть «Интернет»), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», должна соответствовать документации о закупке, утвержденной заказчиком.».

2. Пункт 161 дополнить абзацами следующего содержания:

«Не допускается использовать для расчета начальной (максимальной) цены договора:

ценовую информацию, представленную лицами, сведения о которых включены в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и (или) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренный Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

ценовую информацию, полученную из анонимных источников;

ценовую информацию, содержащуюся в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующих требованиям, установленным заказчиком к содержанию таких документов.».

3. Абзац двадцатый пункта 162 признать утратившим силу.

4. Пункт 165 изложить в следующей редакции:

«165. Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на:

строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Проектно-сметный метод может применяться при определении и обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений. При этом проектная документация не разрабатывается, обоснованием начальной (максимальной) цены договора является сметная документация.».

5. Пункт 17 дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае заключения договора на предоставление агентских услуг цена договора (Цд) рассчитывается по формуле:

,

где:

Кб — количество оказанных услуг (определяется актом оказания услуг);

Ав — агентское вознаграждение за одну услугу.

Итоговая цена договора не может превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

В случае заключения договора, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, договор заключается в порядке и на основаниях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. N 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».».

6. Дополнить пунктом 171 следующего содержания:

«171. В случае заключения договора на поставку топлива моторного, включая автомобильный бензин, цена договора (Цд) рассчитывается по формуле:

,

где:

Цфакт — фактическая отпускная цена за единицу товара (один литр бензина) на дату каждой поставки (заправки), указываемая в отчетном документе поставщиком, которая не может превышать цену за единицу товара, указанную в договоре;

Vn — объем поставки топлива при каждой заправке.

Итоговая цена договора не может превышать максимальное значение цены договора, установленное в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.».

7. В подпункте «г» пункта 18 слова «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»)» заменить словами «сети «Интернет».

8. В пункте 27:

а) подпункт «б» изложить в следующей редакции:

«б) закупка осуществляется в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3 части 8 статьи 31 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или если закупка проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».»;

б) подпункт «в» признать утратившим силу.

9. Пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Участником закупки является любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».».

10. Пункт 73 признать утратившим силу.

11. Пункт 78 изложить в следующей редакции:

«78. Заказчик вправе отменить открытый конкурс по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Решение об отмене открытого конкурса размещается в единой информационной системе в день принятия указанного решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить открытый конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены открытого конкурса заявки, поданные участниками открытого конкурса, не возвращаются.».

12. Предложение второе пункта 100 после слов «размещается заказчиком в единой информационной системе,» дополнить словами «на официальном сайте,».

13. Пункт 108 признать утратившим силу.

14. В абзаце первом пункта 109 слова «Конкурс в электронной форме» заменить словами «Открытый конкурс в электронной форме (далее — конкурс в электронной форме)».

15. Пункт 118 изложить в следующей редакции:

«118. Заказчик вправе отменить конкурс в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме. Решение об отмене конкурса в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе в день принятия такого решения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить конкурс в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.».

16. Абзац второй пункта 142 после слов «размещается заказчиком в единой информационной системе,» дополнить словами «на официальном сайте,».

17. Абзац второй пункта 148 признать утратившим силу.

18. Пункт 149 изложить в следующей редакции:

«149. Закрытый конкурс — это форма торгов, при которой:

а) информация о закупке в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не подлежит размещению в единой информационной системе, за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

б) информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом конкурсе с приложением документации о закрытом конкурсе не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Перечень потенциальных участников закрытого конкурса определяет заказчик в соответствии с Правилами определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимых закрытым способом, согласно приложению N 3;

в) информация о закрытом конкурсе и документы, составляемые в ходе проведения закрытого конкурса, в том числе изменения приглашения принять участие в закрытом конкурсе и разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом конкурсе и (или) документации о закрытом конкурсе, решение об отмене закрытого конкурса, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе и протокол закрытого конкурса, проект договора, заключаемого с победителем закрытого конкурса, в том числе протоколы разногласий к указанному договору, направляются участникам закрытого конкурса в письменной форме;

г) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

д) победителем закрытого конкурса признается участник закрытого конкурса, заявка на участие в закрытом конкурсе, окончательное предложение которого соответствует требованиям, установленным документацией о закрытом конкурсе, и заявка, окончательное предложение которого по результатам сопоставления заявок, окончательных предложений на основании указанных в документации о закрытом конкурсе критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора.».

19. Подраздел «Условия применения и порядок проведения закрытого конкурса» раздела III дополнить пунктами 1491 — 14935 следующего содержания:

«1491. При проведении закрытого конкурса заказчик одновременно направляет приглашения всем участникам закрытого конкурса не позднее 180 дней со дня принятия решения о согласовании проведения закрытого конкурса, но не позднее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе.

1492. Участник закрытого конкурса, которому было направлено приглашение принять участие в закрытом конкурсе, вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом конкурсе и (или) документации о закрытом конкурсе с указанием почтового адреса участника закрытого конкурса для получения указанных разъяснений. В течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик направляет участнику закрытого конкурса в письменной форме разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом конкурсе и (или) документации, а также в этот же срок направляет указанные разъяснения иным участникам закрытого конкурса, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос.

Заказчик обязан ответить на запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом конкурсе и (или) документации о закрытом конкурсе, если запрос поступил заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе.

Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом конкурсе и (или) документации о закрытом конкурсе могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе и не позднее дня окончания срока подачи заявок. Такие разъяснения направляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе.

Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом конкурсе и (или) документации о закрытом конкурсе не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

1493. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом конкурсе и (или) документацию о закрытом конкурсе до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты направления участникам закупки указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе такой срок составлял не менее 8 дней.

1494. Заказчик вправе отменить закрытый конкурс по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе. Решение об отмене закрытого конкурса направляется участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом конкурсе, в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены закрытого конкурса поданные участниками закупки заявки не возвращаются.

1495. В приглашении принять участие в закрытом конкурсе должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.

При этом срок подачи заявок на участие в закрытом конкурсе должен составлять не менее 15 рабочих дней со дня направления участникам закупки приглашения принять участие в закрытом конкурсе.

1496. Заказчик вправе провести многолотовый закрытый конкурс. При этом в отношении каждого лота заключается отдельный договор по результатам закрытого конкурса.

1497. Для проведения закрытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закрытом конкурсе, которая прилагается к приглашению принять участие в закрытом конкурсе и вместе с таким приглашением направляется участникам закрытого конкурса.

1498. Документация о закрытом конкурсе включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения, а также место, дату, время и порядок проведения закрытого конкурса.

1499. Для участия в закрытом конкурсе участник закупки подает заявку на участие в закрытом конкурсе. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки указываются в документации о закрытом конкурсе.

14910. В случае если в документации о закрытом конкурсе указан такой критерий оценки заявок на участие в закрытом конкурсе, как квалификация участника закрытого конкурса и (или) коллектива его работников, заявка участника закрытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие квалификацию участника закрытого конкурса и (или) коллектива его работников, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации о закрытом конкурсе.

14911. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в закрытом конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

14912. Все листы заявки на участие в закрытом конкурсе и все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица (при наличии) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени участника закупки и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.

14913. Каждый конверт с заявкой на участие в закрытом конкурсе, поступивший в срок, указанный в документации о закрытом конкурсе, регистрируется заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.

14914. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закрытом конкурсе в отношении каждого предмета закрытого конкурса. В случае подачи участником закупки 2 и более заявок на участие в закрытом конкурсе в отношении каждого предмета закрытого конкурса при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

14915. Прием заявок на участие в закрытом конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок, установленного в документации о закрытом конкурсе.

14916. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом конкурсе до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе.

14917. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе отражаются в протоколе вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками, не размещается заказчиком в единой информационной системе, за исключением закупки, проводимой в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», и направляется в письменной форме участникам закрытого конкурса, подавшим заявки на участие в закрытом конкурсе, не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.

14918. После вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

14919. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным документацией о закрытом конкурсе.

14920. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в закрытом конкурсе участника закупки и признании участника закупки, подавшего заявку, участником закрытого конкурса или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией о закрытом конкурсе.

14921. Комиссия вправе отказать участнику закупки в допуске к участию в закрытом конкурсе в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящего Положения.

14922. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закрытом конкурсе, поданных участниками закупки и признанными участниками закрытого конкурса. Оценка и сопоставление заявок осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены документацией о закрытом конкурсе.

14923. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг путем проведения закрытого конкурса, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, указанных в документации о закрытом конкурсе, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником закрытого конкурса в заявке на участие в закрытом конкурсе.

При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, путем проведения закрытого конкурса, при котором победитель закупки определяется на основе критериев оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе, указанных в документации о закрытом конкурсе, или победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом конкурсе, которые содержат предложения о поставке радиоэлектронной продукции, включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, по стоимостным критериям оценки производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 30 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закрытом конкурсе.

Указанное снижение не производится в случаях, если:

закрытый конкурс признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закрытого конкурса;

в заявке на участие в закрытом конкурсе не содержатся предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими лицами;

в заявке на участие в закрытом конкурсе не содержатся предложения о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами;

в заявке на участие в закрытом конкурсе, представленной участником конкурса, содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных участником закрытого конкурса товаров, работ, услуг.

14924. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом конкурсе комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие же условия.

14925. Победителем закрытого конкурса признается участник закрытого конкурса, заявка на участие в закрытом конкурсе которого по результатам сопоставления заявок на основании указанных в документации о закрытом конкурсе критериев оценки содержит лучшие условия исполнения договора и заявке которого присвоен первый номер.

14926. Если документацией о закрытом конкурсе предусмотрено, что победителями могут быть признаны несколько участников закрытого конкурса, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения договора. Количество заявок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:

а) установленному документацией о закрытом конкурсе количеству победителей, если количество заявок на участие в закрытом конкурсе, соответствующих требованиям документации о закрытом конкурсе, равно установленному в документации о закрытом конкурсе количеству победителей или превышает его;

б) количеству заявок на участие в закрытом конкурсе, соответствующих требованиям документации о закрытом конкурсе, если количество заявок менее установленного документацией о закрытом конкурсе количества победителей.

14927. Итоговый протокол, в котором отражаются результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, подписывается членами комиссии в день окончания срока рассмотрения, оценки и сопоставления заявок и направляется участникам закрытого конкурса не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.

14928. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 — 7 части 14 статьи 32 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

14929. Заказчик в течение 5 дней со дня подписания итогового протокола направляет победителю закрытого конкурса в 2 экземплярах проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытого конкурса, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом конкурсе.

14930. Победитель закрытого конкурса в течение 10 дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и передать его заказчику одновременно с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закрытом конкурсе (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора предусмотрено заказчиком в документации).

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник закрытого конкурса, признанный победителем, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим приглашению о проведении закрытого конкурса, документации о закрытом конкурсе и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику в письменной форме. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику закрытого конкурса, признанному победителем, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

14931. В случае если победитель закрытого конкурса не представил заказчику в срок, указанный в пункте 14930 настоящего Положения, подписанный договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом конкурсе, такому победителю не осуществляется (если требование о предоставлении обеспечения заявки предусмотрено заказчиком в документации о закрытом конкурсе).

14932. В случае если победитель закрытого конкурса признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закрытого конкурса, который предложил такие же, как и победитель закрытого конкурса, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закрытого конкурса, который признан уклонившимся от заключения договора. Такой участник закрытого конкурса признается победителем, и в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом конкурсе, заказчиком включаются условия исполнения договора, предложенные этим участником. Проект договора должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий 5 дней со дня признания победителя уклонившимся от заключения договора.

При этом заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением участника закрытого конкурса от заключения договора, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке.

14933. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом конкурсе подана только одна заявка, закрытый конкурс признается несостоявшимся. Указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закрытом конкурсе, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в закрытом конкурсе, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.

Проект договора, протоколы разногласий к указанному договору направляются участникам закупки в письменной форме.

14934. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом конкурсе комиссия отклонила все поданные заявки или только одна заявка соответствует требованиям, указанным в документации о закрытом конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

14935. Заказчик передает участнику закупки, подавшему заявку на участие в закрытом конкурсе, соответствующую требованиям, указанным в документации о закрытом конкурсе, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.».

20. Пункт 150 признать утратившим силу.

21. В абзаце первом пункта 151 слова «Аукцион в электронной форме» заменить словами «Открытый аукцион в электронной форме (далее — аукцион в электронной форме)».

22. Абзац первый пункта 162 изложить в следующей редакции:

«162. Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Решение об отмене аукциона в электронной форме размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. После истечения указанного срока отмены и до заключения договора заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.».

23. Пункт 183 после слов «и в единой информационной системе,» дополнить словами «а также на официальном сайте,».

24. Раздел III после подраздела «Условия применения и порядок проведения открытого аукциона в электронной форме» дополнить подразделом «Условия применения и порядок проведения открытого аукциона» следующего содержания:

«Условия применения и порядок проведения открытого аукциона

1911. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона может осуществляться, если предметом закупки являются любые товары, работы, услуги.

1912. Открытый аукцион — это форма торгов, при которой:

а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона с приложением документации об открытом аукционе и проекта договора;

б) описание предмета закупки осуществляется заказчиком в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

в) победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, заявка которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на шаг аукциона или наиболее высокую цену договора, в случае если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля и открытый аукцион проводится на право заключить договор.

1913. Информация о проведении открытого аукциона, включая извещение о проведении открытого аукциона, документацию об открытом аукционе, проект договора, размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 15 дней до установленной в документации об открытом аукционе даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

1914. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого аукциона и (или) документации об открытом аукционе с указанием адреса электронной почты или почтового адреса участника закупки для получения указанных разъяснений. В течение 3 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик направляет в форме электронного документа или в письменной форме разъяснения положений извещения и (или) документации и размещает разъяснения в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, если запрос поступил заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

1915. Разъяснения положений извещения о проведении открытого аукциона и (или) документации об открытом аукционе могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе и не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Такие разъяснения размещаются заказчиком в единой информационной системе.

Разъяснения положений извещения о проведении открытого аукциона и (или) документации об открытом аукционе не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

1916. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона и (или) документацию об открытом аукционе до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в единой информационной системе и на официальном сайте. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее 8 дней.

1917. Заказчик вправе отменить открытый аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе. Решение об отмене открытого аукциона размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить открытый аукцион только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены открытого аукциона заявки, поданные участниками открытого аукциона, не возвращаются.

1918. В извещении о проведении открытого аукциона должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.

1919. Для осуществления открытого аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию об открытом аукционе, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении открытого аукциона и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения, а также устанавливает день проведения открытого аукциона и порядок подачи участниками открытого аукциона ценовых предложений, в том числе шаг аукциона, условия выбора победителя аукциона.

19110. Для участия в открытом аукционе участник закупки подает заявку на участие в открытом аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом аукционе, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации об открытом аукционе.

19111. Заявка на участие в открытом аукционе должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.

19112. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации об открытом аукционе, сведения об участнике открытого аукциона, информацию о его соответствии требованиям документации об открытом аукционе (если такие требования установлены в документации об открытом аукционе) и об иных условиях исполнения договора.

19113. Участник закупки подает заявку на участие в открытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.

19114. Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом аукционе, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки на участие в открытом аукционе, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

19115. Все листы заявки на участие в открытом аукционе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица (при наличии) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки и тома заявки, поданы от имени участника закупки, который несет ответственность за подлинность и достоверность этой информации и документов.

19116. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом аукционе, поступивший в срок, указанный в документации об открытом аукционе, регистрируется заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками, рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.

19117. Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается после окончания срока их подачи, установленного в документации об открытом аукционе.

19118. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом аукционе до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

19119. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе, комиссией публично во время и в месте, указанные в документации об открытом аукционе, осуществляется вскрытие конвертов с заявками.

19120. Заказчик обеспечивает осуществление видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе. Результаты вскрытия конвертов с заявками отражаются в протоколе вскрытия конвертов с заявками. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается заказчиком в единой информационной системе и на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.

19121. Видеозаписи по итогам открытого аукциона хранятся в соответствии с определенным заказчиком порядком хранения документов.

19122. После вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом аукционе комиссия рассматривает заявки. Срок рассмотрения заявок не может превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.

19123. Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

19124. Комиссия вправе отказать участнику закупки в допуске к участию в открытом аукционе в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящего Положения.

19125. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в документации об открытом аукционе.

19126. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол направляется заказчиком участникам открытого аукциона, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, и размещается заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.

19127. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе должен содержать сведения, установленные пунктами 1 — 5 части 13 статьи 32 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

19128. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закупки цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

Проект договора, заключаемого с победителем закупки, протоколы разногласий к указанному договору направляются участникам закупки в электронном виде или в письменной форме.

19129. В случае если только один участник закупки, подавший заявку на участие в открытом аукционе, признан участником открытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником открытого аукциона в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации об открытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником открытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

19130. Днем проведения открытого аукциона является следующий рабочий день после истечения 2 дней с даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.

19131. Открытый аукцион проводится в следующем порядке:

а) в открытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками открытого аукциона;

б) открытый аукцион проводится комиссией в присутствии участников открытого аукциона или их представителей;

в) аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов;

г) открытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора на шаг аукциона;

д) шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников открытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора;

е) комиссия непосредственно перед началом проведения открытого аукциона регистрирует участников открытого аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников открытого аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на открытый аукцион, или их представителей. Полномочия представителей участников открытого аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

ж) открытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, в случае проведения аукциона по нескольким лотам — номера лота, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора;

з) участник открытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

и) аукционист объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, и шаг аукциона, в соответствии с которым снижается цена;

к) открытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора при минимальном шаге аукциона ни один участник открытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения открытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя открытого аукциона и участника открытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

19132. Победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля и открытый аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, предложивший наиболее высокую цену на право заключить договор.

19133. Если документацией об открытом аукционе предусмотрено, что победителями могут быть признаны несколько участников открытого аукциона, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в открытом аукционе, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок на участие в открытом аукционе, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:

а) установленному документацией об открытом аукционе количеству победителей, если количество заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе, равно установленному в документации об открытом аукционе количеству победителей или превышает его;

б) количеству заявок на участие в открытом аукционе, соответствующих требованиям документации об открытом аукционе, если количество таких заявок менее установленного документацией об открытом аукционе количества победителей.

19134. В случае если только один участник открытого аукциона сделал в ходе проведения аукциона предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником открытого аукциона в заявке на участие в открытом аукционе, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора, в проект договора, прилагаемый к документации об открытом аукционе.

19135. В случае если только один участник открытого аукциона явился на аукцион, открытый аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником открытого аукциона в заявке на участие в открытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документации об открытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником открытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.

19136. Комиссия ведет протокол открытого аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол размещается заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.

19137. Протокол открытого аукциона должен содержать сведения, установленные пунктами 1 — 7 части 14 статьи 32 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

19138. Заказчик в течение 5 дней со дня подписания протокола открытого аукциона (протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе) направляет победителю открытого аукциона проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем открытого аукциона в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора или начальной (максимальной) цены договора либо иной согласованной с единственным участником открытого аукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проект договора, прилагаемый к документации об открытом аукционе.

19139. В случае если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем аукциона признается лицо, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, и которое предложило наиболее высокую цену за право заключить договор.

19140. В случае если победителем открытого аукциона представлена заявка на участие в открытом аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, если победителем открытого аукциона представлена заявка на участие в открытом аукционе, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, сниженной на 30 процентов от предложенной им цены договора.

В случае если победителем открытого аукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в открытом аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 15 процентов от предложенной им цены договора.

При осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, а также интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством (систем удаленного мониторинга и диагностики, интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), автоматизированных систем управления технологическими процессами подстанций, автоматизированных систем технологического управления центров управления сетями) и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, если победителем открытого аукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводится на право заключить договор, представлена заявка на участие в открытом аукционе, которая содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции, не включенной в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, и (или) программного обеспечения, не включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, договор с таким победителем заключается по цене, увеличенной на 30 процентов от предложенной им цены договора.

Снижение (увеличение) цены договора не производится в следующих случаях:

открытый аукцион признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником открытого аукциона;

в заявке на участие в открытом аукционе не содержатся предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими лицами;

в заявке на участие в открытом аукционе не содержатся предложения о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами;

в заявке на участие в открытом аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения или стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником открытого аукциона товаров, работ, услуг.

19141. Победитель открытого аукциона в течение 10 дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и передать его заказчику вместе с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации об открытом аукционе). В случае если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, победитель аукциона должен также в срок, установленный заказчиком для подписания проекта договора, перечислить на счет заказчика, указанный в документации об открытом аукционе, денежные средства за заключение договора в размере, предложенном победителем открытого аукциона в ходе проведения открытого аукциона.

В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник открытого аукциона, признанный победителем, составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению о проведении открытого аукциона, документации об открытом аукционе и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику в электронном виде или в письменной форме. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику открытого аукциона, признанному победителем, доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.

19142. В случае если победитель открытого аукциона не представил заказчику в указанный в пункте 19141 настоящего Положения срок подписанный договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, либо (в случае, если при проведении открытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор) в указанный срок денежные средства за заключение договора не поступили на счет заказчика, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, такому победителю не возвращаются (если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено заказчиком в документации об открытом аукционе).

19143. В случае если победитель открытого аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.».

25. Пункт 197 изложить в следующей редакции:

«197. Заказчик вправе отменить закрытый аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Решение об отмене закрытого аукциона направляется участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе, в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый аукцион только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В случае отмены закрытого аукциона поданные участниками закупки заявки не возвращаются.».

26. Пункт 240 изложить в следующей редакции:

«240. Заказчик вправе отменить открытый запрос котировок в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. Решение об отмене открытого запроса котировок в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора по результатам открытого запроса котировок в электронной форме заказчик вправе отменить открытый запрос котировок в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.».

27. В пункте 251:

а) абзац первый дополнить словами «, а также на официальном сайте»;

б) абзац второй после слов «в единой информационной системе,» дополнить словами «на официальном сайте,».

28. Пункт 262 изложить в следующей редакции:

«262. Заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Решение об отмене закрытого запроса котировок направляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены закрытого запроса котировок заявки, поданные участниками закупки, не возвращаются.».

29. Пункт 295 изложить в следующей редакции:

«295. Заказчик вправе отменить открытый запрос предложений в электронной форме до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. Решение об отмене открытого запроса предложений в электронной форме размещается в единой информационной системе в день принятия такого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить запрос только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.».

30. Абзац второй пункта 310 после слов «и размещается в единой информационной системе,» дополнить словами «на официальном сайте,».

31. Пункт 323 изложить в следующей редакции:

«323. Заказчик вправе отменить закрытый запрос предложений до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. Решение об отмене закрытого запроса предложений направляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений, в день принятия этого решения. После наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый запрос предложений только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. В случае отмены закрытого запроса предложений заявки, поданные участниками закупки, не возвращаются.».

32. Дополнить разделом IX следующего содержания:

«IX. Антидемпинговые меры

421. Заказчик вправе установить в документации о закупке (конкурс или аукцион) и проекте договора условие о применении антидемпинговых мер в порядке и случаях, установленных настоящим разделом.

422. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена договора составляет более чем 15 млн. рублей и участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на 25 и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении об осуществлении конкурса или аукциона, документации о конкурсе или об аукционе.

423. Если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена договора составляет 15 млн. рублей и менее и участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на 25 и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, либо предложена сумма цен единиц товара, работы, услуги, которая на 25 и более процентов ниже начальной суммы цен указанных единиц, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, указанном в пункте 422 настоящего Положения, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника в соответствии с пунктом 424 настоящего Положения, с одновременным предоставлением таким участником обеспечения исполнения договора в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке.

424. К информации, подтверждающей добросовестность участника конкурса или аукциона, относится информация, содержащаяся в реестре договоров, реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе 3 договоров (контрактов) (с учетом правопреемства), исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). При этом цена одного из таких договоров (контрактов) должна составлять не менее чем 20 процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, приглашении, документации о закупке.

425. В случае проведения закрытого конкурса информация, предусмотренная пунктом 424 настоящего Положения, предоставляется участником конкурса в составе заявки на участие в закрытом конкурсе. Комиссия отклоняет такую заявку в случае признания этой информации недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в протоколе определения поставщика (исполнителя, подрядчика) с указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения участника конкурса, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником конкурса в случае, предусмотренном пунктом 423 настоящего Положения, в составе заявки на участие в закрытом конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность в соответствии с пунктом 424 настоящего Положения, договор с таким участником заключается после предоставления им обеспечения исполнения договора в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения договора, указанный в извещении об осуществлении конкурса, приглашении, документации о конкурсе.

426. В случае проведения конкурса в электронной форме или аукциона в электронной форме информация, предусмотренная пунктом 424 настоящего Положения, предоставляется участником конкурса в электронной форме или аукциона в электронной форме при направлении заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником, признанным победителем конкурса или аукциона, указанного требования или признании заказчиком информации, предусмотренной пунктом 424 настоящего Положения, недостоверной договор с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения договора.

427. Обеспечение, указанное в пунктах 422 и 423 настоящего Положения, предоставляется участником конкурса или аукциона, с которым заключается договор, до его заключения. Участник конкурса или аукциона, не выполнивший такое требование, признается уклонившимся от заключения договора.».

33. Приложение N 2 к указанному Положению признать утратившим силу.

34. Пункт 1 приложения N 3 к указанному Положению изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и утверждения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в конкурентных закупках, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук» (далее — заказчик) закрытым способом (далее — перечень) (если сведения о закупке составляют государственную тайну, или если закупка проводится в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, или если координационным органом Правительства Российской Федерации в отношении такой закупки принято решение в соответствии с пунктом 2 или пунктом 3 части 8 статьи 31 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», или если закупка проводится в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», либо товары, работы, услуги включены в перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, информация о закупке которых не подлежит размещению на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 2662-р).».

Скорректированы особенности проведения закупок для нужд РАН. В частности, для расчета начальной (максимальной) цены договора нельзя будет использовать ценовую информацию, которая:

— представлена лицами, включенными в реестр недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ (или) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по 44-ФЗ;

— получена из анонимных источников;

— содержится в документах, полученных заказчиком по его запросам и не соответствующих установленным им требованиям.

Прописаны правила расчета цены договора на случаи, когда он заключается для оказания агентских услуг, для поставки моторного топлива.

Закреплено право РАН установить в документации о закупке (конкурс или аукцион) и проекте договора условие о применении антидемпинговых мер. Прописаны правила.

Скорректирован порядок проведения закупочных процедур.

Прокрутить вверх