Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» _________ 2025 г. N_____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. N 521 «Об утверждении Положения о порядке и сроках согласования и утверждения кандидатур на должность руководителя научной организации, находившейся в ведении Федерального агентства научных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 24, ст. 3096; 2018, N 41, ст. 6260; 2020, N 30, ст. 4898):

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения

о порядке одобрения, избрания (назначения) и утверждения кандидатур

на должности руководителей научных организаций, ранее находившихся

в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации».

б) текст изложить в следующей редакции:

«Утвердить прилагаемое Положение о порядке одобрения, избрания (назначения) и утверждения кандидатур на должности руководителей научных организаций, ранее находившихся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации.».

в) Положение о порядке и сроках согласования и утверждения кандидатур на должность руководителя научной организации, находившейся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденное указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 июня 2014 г. N 521
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от «___» _________ 2025 г. N_____)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке одобрения, избрания (назначения) и утверждения кандидатур на должности руководителей научных организаций, ранее находившихся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок избрания руководителей научных организаций, ранее находившихся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее — научная организация), коллективом соответствующей научной организации из числа кандидатур, одобренных комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук, порядок такого одобрения и последующего утверждения этих кандидатур в должности федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя такой организации (далее — федеральный орган исполнительной власти), а также назначения на должность федеральным органом исполнительной власти из числа кандидатур, одобренных комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук, и порядок такого одобрения.

II. Порядок одобрения, избрания и утверждения кандидата на должность руководителя научной организации

2. В случае, если уставом научной организации предусмотрено избрание на должность руководителя научной организации коллективом соответствующей научной организации, руководитель научной организации избирается в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, предусмотренном настоящим Положением и уставом научной организации.

Кандидат на должность руководителя научной организации (далее — кандидат) в сроки, устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти, представляет в указанный федеральный орган следующие материалы:

а) анкета по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти;

б) заявление о своем согласии на выдвижение (с указанием номера контактного телефона, адреса места жительства и электронной почты (при наличии), перечня прилагаемых к заявлению документов);

в) письменное согласие кандидата на обработку персональных данных федеральным органом исполнительной власти и организациями, указанными в абзаце первом пункта 6 настоящего Положения;

г) копия документа, удостоверяющего личность;

д) заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

е) копия документа о высшем образовании и о квалификации;

ж) копии документов об ученой степени, ученом звании;

з) список научных трудов кандидата;

и) список диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, диссертаций на соискание ученой степени доктора наук, подготовленных при научной консультации или под научным руководством кандидата;

к) основные положения программы развития научной организации (не более 4 страниц машинописного текста);

л) рекомендации о выдвижении кандидата ученым советом научной организации, и (или) отделением (бюро отделения) Российской академии наук, и (или) группой членов Российской академии наук (не менее 3), и (или) президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, и (или) федеральным органом исполнительной власти;

м) письменное согласие кандидата на проведение оценки уровня управленческого опыта и потенциала, обработку ее результатов;

н) справка об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в случае если исполнение обязанностей по должности руководителя научной организации связано с использованием таких сведений.

Материалы представляются в федеральный орган исполнительной власти кандидатом лично либо посредством почтового отправления.

3. Основаниями для отказа кандидату в приеме материалов являются:

а) представление кандидатом сведений либо документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления, установленных законодательством Российской Федерации;

б) несоответствие кандидата квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, по соответствующим должностям руководителей научных организаций и (или) профессиональным стандартам;

в) установление факта представления кандидатом подложных документов или заведомо ложных сведений о себе;

г) признание кандидата недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

д) применение к кандидату взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, — в течение пяти лет со дня применения данного взыскания;

е) включение кандидата в реестр иностранных агентов;

ж) отсутствие гражданства Российской Федерации;

з) отсутствие справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в случае если исполнение обязанностей по должности руководителя научной организации связано с использованием таких сведений.

4. При наличии оснований, указанных в пункте 3 настоящего Положения, материалы возвращаются кандидату без реализации.

5. Федеральный орган исполнительной власти по истечении 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2 настоящего Положения, направляет материалы по всем кандидатам на рассмотрение в комиссию по кадровым вопросам Российской академии наук.

6. Федеральный орган исполнительной власти либо уполномоченная им научная, образовательная или иная организация (далее — уполномоченная организация) вправе проводить по решению указанного федерального органа в отношении кандидатов оценку уровня управленческого опыта и потенциала (далее — оценка).

Порядок проведения федеральным органом исполнительной власти либо уполномоченной организацией оценки и принятия указанным федеральным органом решения о ее проведении устанавливается федеральным органом исполнительной власти.

7. Комиссия по кадровым вопросам Российской академии наук рассматривает материалы и принимает решение в отношении кандидатов (об одобрении или неодобрении) в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.

Решение комиссии по кадровым вопросам Российской академии наук, принятое в отношении кандидатов (об одобрении или неодобрении), направляется в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения в форме выписки из протокола.

8. В случае неодобрения комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук ни одной из представленных кандидатур или одобрения только одной кандидатуры федеральный орган исполнительной власти устанавливает новый срок для представления кандидатами материалов в указанный федеральный орган.

9. Руководитель федерального органа исполнительной власти в течение 10 рабочих дней со дня получения решения комиссии по кадровым вопросам Российской академии наук об одобрении представленных кандидатур (не менее 2) издает распорядительный акт об утверждении кандидатур на должность руководителя научной организации.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта распорядительный акт в течение 3 рабочих дней со дня его издания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в соответствующую научную организацию для проведения выборов в установленном уставом научной организации порядке.

10. Решение коллектива научной организации об избрании руководителя научной организации направляется в федеральный орган исполнительной власти в течение 5 календарных дней со дня проведения выборов, если иной срок не установлен уставом научной организации, для принятия указанным федеральным органом решения об утверждении избранного кандидата в должности руководителя научной организации.

III. Порядок одобрения и назначения кандидата на должность руководителя научной организации

11. В случае, если уставом научной организации предусмотрено назначение на должность руководителя научной организации соответствующим федеральным органом исполнительной власти кандидат представляет в указанный федеральный орган следующие материалы:

а) заявление о своем согласии на назначение (с указанием номера контактного телефона, адреса места жительства и электронной почты (при наличии), перечня прилагаемых к заявлению документов);

б) документы, предусмотренные подпунктами «а», «в» — «и», «м», «н» пункта 2 настоящего Положения.

12. Федеральный орган исполнительной власти отказывает кандидату в приеме материалов по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Положения.

13. При наличии оснований, указанных в пункте 3 настоящего Положения, материалы возвращаются кандидату без реализации.

14. Федеральный орган исполнительной власти по истечении 10 рабочих дней со дня представления кандидатом материалов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, направляет их на одобрение в комиссию по кадровым вопросам Российской академии наук.

15. Федеральный орган исполнительной власти либо уполномоченная организация вправе провести в отношении кандидата оценку.

16. Комиссия по кадровым вопросам Российской академии наук рассматривает материалы, принимает в отношении кандидата решение (об одобрении или неодобрении) и направляет в федеральный орган исполнительной власти такое решение в форме выписки из протокола, в сроки, установленные пунктом 7 настоящего Положения.

17. В случае неодобрения комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук представленной федеральным органом исполнительной власти кандидатуры указанный федеральный орган вправе представить на одобрение указанной комиссии иную кандидатуру на должность руководителя научной организации, либо предложить провести дополнительные консультации в целях достижения взаимоприемлемого решения.

IV. Заключительные положения

18. Материалы кандидатов возвращаются им по их письменному заявлению в течение трех лет с даты принятия комиссией по кадровым вопросам Российской академии наук в отношении кандидатов соответствующего решения. До истечения этого срока документы хранятся в архиве федерального органа исполнительной власти, после чего подлежат уничтожению.».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2018 г. N 1652 «Об утверждении Правил взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении ими отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8688):

а) в наименовании и в тексте слова «Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя научной организации, ранее находившейся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации»;

б) в Правилах взаимодействия федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации при осуществлении ими отдельных полномочий в соответствии с Федеральным законом «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденных указанным постановлением:

в наименовании слова «Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя научной организации, ранее находившейся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации»;

в пункте 1:

в абзаце первом слова «Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя научной организации, ранее находившейся в ведении федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации (далее — федеральный орган исполнительной власти)»;

в подпункте «г» после слов «до избрания» дополнить словами » или назначения»;

в пункте 2:

в абзаце первом слова «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти»;

в абзацах втором и четвертом слово «Министерство» в соответствующем падеже заменить словами «федеральный орган исполнительной власти» в соответствуем падеже;

в пункте 3:

в абзаце первом слова «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти»;

абзацах втором, третьем, четвертом слово «Министерство» в соответствующем падеже заменить словами «федеральный орган исполнительной власти» в соответствуем падеже;

в пункте 4:

в абзаце первом слова «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти»;

в абзацах втором, шестом и седьмом слово «Министерство» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти»;

в пункте 5:

в абзаце первом:

слова «Министерства науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федерального органа исполнительной власти»;

слово «Министерство» заменить словом «»федеральный орган исполнительной власти»;

в пункте 6:

в абзаце первом:

после слов «до избрания» дополнить словами «или назначения»;

слова «Министерство науки и высшего образования Российской Федерации» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти»;

в абзаце втором после слов «до избрания» дополнить словами «или назначения»;

в абзаце третьем:

после слов «до избрания» дополнить словами «или назначения»;

слово «Министерство» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти»;

в абзацах четвертом и пятом слово «Министерство» заменить словами «федеральный орган исполнительной власти».