Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 11 статьи 62 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате на получение государственной услуги в социальной сфере);

Правила предоставления субсидий юридическим лицам на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере).

2. Установить, что федеральной государственной информационной системой в области государственной службы, в рамках которой осуществляется самостоятельное изучение государственными гражданскими служащими Российской Федерации образовательных материалов, тематика которых соответствует направлению их профессиональной служебной деятельности, в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Положения о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации», является федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — единая информационная система).

3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации устанавливать порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации (социальных сертификатов на получение государственных услуг в социальной сфере) (далее — образовательные сертификаты), а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации на основании образовательных сертификатов на очередной год с учетом Положения, утвержденного настоящим постановлением.

4. Признать утратившим силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 619 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 21, ст. 2579);

постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. N 620 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 21, ст. 2580);

постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1444 «О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 38, ст. 5908).

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации устанавливать правила предоставления субсидий юридическим лицам на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом, с учетом Правил, утвержденных настоящим постановлением.

6. Установить, что до обеспечения технической готовности единой информационной системы, используемой для ведения реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее — реестр исполнителей государственных услуг) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 183 «Об утверждении положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере», в реестр исполнителей государственных услуг включается информация о полном наименовании организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее — образовательная организация), номере реестровой записи, дате основания образовательной организации, дате включения в реестр исполнителей государственных услуг, сокращенном наименовании образовательной организации, местонахождении образовательной организации.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» ________ 2025 г. N____

Положение
о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате на получение государственной услуги в социальной сфере)

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере) (далее соответственно — образовательный сертификат, гражданский служащий), форму образовательного сертификата, правила подачи заявления о выдаче образовательного сертификата и правила выдачи образовательного сертификата (его дубликата), порядок ведения реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее — реестр исполнителей государственных услуг), а также порядок отбора дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, планируемых к реализации на основании образовательных сертификатов.

2. Образовательный сертификат является именным документом, подтверждающим право гражданского служащего на получение дополнительного профессионального образования (прохождение профессиональной переподготовки или повышения квалификации) по дополнительной профессиональной программе, реализуемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, (далее — образовательная организация), и включенной в реестр исполнителей государственных услуг.

Реализация права гражданского служащего на обучение на основании образовательного сертификата осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанное обучение в федеральном бюджете, бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Гражданский служащий может быть направлен на обучение на основании образовательного сертификата по рекомендации непосредственного руководителя или в инициативном порядке.

4. Гражданский служащий, желающий получить дополнительное профессиональное образование на основании образовательного сертификата в инициативном порядке, для принятия соответствующего решения представителем нанимателя направляет в кадровое подразделение государственного органа, в котором он проходит государственную гражданскую службу Российской Федерации, согласованное с непосредственным руководителем заявление в свободной форме с указанием названия планируемой к освоению дополнительной профессиональной программы — программы повышения квалификации или программы профессиональной переподготовки, ее объема, срока проведения обучения и обоснованием выбора указанной дополнительной профессиональной программы.

Гражданский служащий, рекомендуемый непосредственным руководителем для получения дополнительного профессионального образования на основании образовательного сертификата, направляется на указанное обучение в приоритетном порядке без представления заявления.

5. Выбор дополнительной профессиональной программы, подлежащей освоению на основании образовательного сертификата, осуществляется гражданским служащим из перечня дополнительных профессиональных программ, предлагаемых к реализации образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей государственных услуг, по согласованию с представителем нанимателя или непосредственным руководителем с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

6. Содержание дополнительных профессиональных программ, реализуемых образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей государственных услуг, на основании образовательных сертификатов, должно учитывать:

квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, которые устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;

типовые дополнительные профессиональные программы, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, в соответствии с частью 7 статьи 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (для дополнительных профессиональных программ, требованиями к которым предусмотрено их соответствие типовым дополнительным профессиональным программам);

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О государственной тайне», иные нормативные правовые акты в области защиты государственной тайны, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в области информационной безопасности (для дополнительных профессиональных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или дополнительных профессиональных программ в области информационной безопасности);

актуальные изменения законодательства Российской Федерации.

Содержание дополнительных профессиональных программ должно соответствовать заявленным целям и планируемым результатам обучения, формируемым компетенциям.

Дополнительные профессиональные программы должны включать:

практические и (или) семинарские занятия с преподавателем, доступ к которым обеспечивается образовательной организацией посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо проводимых в образовательной организации при непосредственном взаимодействии гражданских служащих с преподавателем;

практические задания, направленные на решение задач в области профессиональной служебной деятельности гражданских служащих.

7. Реестр исполнителей государственных услуг формируется в подсистеме профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее — единая информационная система) и государственных информационных системах в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации (далее — гражданская служба субъектов Российской Федерации).

Оператором реестра исполнителей государственных услуг в части, касающейся обучения федеральных государственных гражданских служащих (далее — федеральные гражданские служащие) является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, оператором реестра исполнителей государственных услуг в части, касающейся государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации, является государственный орган по управлению гражданской службой субъекта Российской Федерации.

Ведение реестра исполнителей государственных услуг осуществляется оператором реестра исполнителей государственных услуг путем включения образовательных организаций в реестр исполнителей государственных услуг и исключения из него, обновления при необходимости информации об образовательных организациях, включенных в реестр исполнителей государственных услуг, и (или) дополнительных профессиональных программах, предлагаемых ими к реализации на основании образовательных сертификатов, обеспечения взаимодействия с образовательными организациями посредством сервисов единой информационной системы и государственных информационных систем в области гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Реестр исполнителей государственных услуг содержит информацию, предусмотренную Положением о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 г. N 183 «Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере».

8. Включение образовательной организации, реализующей дополнительные профессиональные программы для гражданских служащих, в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения в реестр исполнителей государственных услуг осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации или государственным органом по управлению гражданской службой субъекта Российской Федерации (далее — уполномоченный орган) на основании заявки образовательной организации, направленной посредством сервисов единой информационной системы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи образовательной организации, или, в случае подписания указанной заявки лицом, действующим на основании доверенности, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи такого лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации.

9. Образовательная организация, претендующая на включение в реестр исполнителей государственных услуг, а также включенная в реестр исполнителей государственных услуг, должна соответствовать следующим требованиям:

а) образовательная организация должна иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию;

б) образовательная организация должна иметь согласие органа государственной власти или органа государственной власти субъекта Российской Федерации (муниципального органа), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственного (муниципального) учреждения (в случае представления заявки государственным (муниципальным) учреждением) (далее — учредитель) на включение в реестр исполнителей государственных услуг;

в) образовательная организация должна соответствовать требованиям, предъявляемым к юридическим лицам частью 3 статьи 9 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

10. Образовательная организация для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, представляет в уполномоченный орган:

а) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию;

б) декларацию о соответствии требованиям, указанным в подпункте «в» пункта 9 настоящего Положения, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью образовательной организации или, в случае подписания заявки лицом, действующим на основании доверенности, усиленной квалифицированной электронной подписью, усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

в) документ, подтверждающий согласие учредителя на включение образовательной организации в реестр исполнителей государственных услуг, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени учредителя.

11. Исключение образовательной организации из реестра исполнителей государственных услуг осуществляется в связи с:

а) заявлением соответствующей образовательной организации;

б) неоднократным отказом (более 2 раз) образовательной организации от оказания услуг по организации обучения гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам, подлежащим реализации на основании образовательных сертификатов, по причинам,не связанным с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (то есть чрезвычайных и непредотвратимых), или отсутствием предложений от образовательной организации по реализации дополнительных профессиональных программ на основании образовательных сертификатов в течение 2 лет подряд;

в) низкими результатами обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, выявленными уполномоченным органом в ходе осуществления контроля за реализацией мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих в определенном им порядке, неустранением образовательной организацией замечаний, выявленных уполномоченным органом в ходе оценки качества дополнительных профессиональных программ, реализуемых на основании образовательных сертификатов;

г) ликвидацией образовательной организации или прекращением ее деятельности в результате реорганизации;

д) приостановлением или аннулированием лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию;

е) выявлением факта представления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

ж) представлением образовательной организацией в уполномоченный орган декларации о несоответствии требованиям, указанным в подпунктах «б» и «в» пункта 9 настоящего Положения.

12. Повторное включение образовательной организации в реестр исполнителей государственных услуг осуществляется уполномоченным органом на основании заявки образовательной организации в случае ее соответствия критериям, указанным в пункте 9 настоящего Положения:

не ранее чем через 1 год после исключения из реестра исполнителей государственных услуг — для образовательной организации, исключенной из реестра исполнителей государственных услуг по основаниям, указанным в подпунктах «б», «в», «д» и «е» пункта 11 настоящего Положения;

не ранее чем через 2 года после исключения из реестра исполнителей государственных услуг — для образовательной организации, исключенной из реестра исполнителей государственных услуг в связи с несоответствием требованиям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 9 настоящего Положения;

после завершения реорганизации — для образовательной организации, исключенной из реестра исполнителей государственных услуг в связи с прекращением ее деятельности в результате реорганизации.

13. Взаимодействие уполномоченного органа с образовательными организациями в ходе формирования и ведения реестра исполнителей государственных услуг осуществляется уполномоченным органом посредством единой информационной системы и государственных информационных систем в области гражданской службы субъектов Российской Федерации.

14. Уполномоченный орган в единой информационной системе или в государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов Российской Федерации размещает информацию об отборе дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих, планируемых к реализации на основании образовательных сертификатов в текущем году (далее — отбор). Образовательная организация, включенная в реестр исполнителей государственных услуг, в рамках проводимого уполномоченным органом отбора направляет посредством единой информационной системы или государственных информационных систем в области гражданской службы субъектов Российской Федерации предложения по реализации дополнительных профессиональных программ.

Предложения по реализации дополнительных профессиональных программ должны содержать:

а) описание дополнительной профессиональной программы, включающее ее цели и планируемые результаты обучения, формируемые компетенции, информацию о привлекаемых к реализации дополнительной профессиональной программы экспертах;

б) учебный план дополнительной профессиональной программы;

в) гарантийное письмо, подписанное уполномоченным лицом образовательной организации, содержащее сведения о дополнительной профессиональной программе, подтверждающие соответствие требованиям, предъявляемым к дополнительным профессиональным программам, изложенным в пункте 6 настоящего Положения.

Дополнительные профессиональные программы для гражданских служащих, планируемых к реализации на основании образовательных сертификатов в текущем году, размещаются уполномоченным органом в единой информационной системе или государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов Российской Федерации.

Образовательные организации по результатам отбора, проведенного уполномоченным органом, включаются в реестр исполнителей государственных услуг.

15. Дополнительное профессиональное образование федеральных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется на основе соответствующих показателей.

Федеральные государственные органы формируют и направляют в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о количестве образовательных сертификатов, которые должны быть выданы федеральным гражданским служащим соответствующего федерального государственного органа, а также об объеме бюджетных ассигнований, необходимых на указанное количество образовательных сертификатов, по форме согласно приложению N 1.

Показатели дополнительного профессионального образования федеральных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, в том числе определяющие количество федеральных гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов (далее — показатели обучения на основании образовательных сертификатов), формируются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации согласно приложению N 2 в соответствии с распределением бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год и плановый период, предусмотренных на профессиональное развитие федеральных гражданских служащих (далее — распределение бюджетных ассигнований), утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 68 «О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации» (далее — Указ Президента Российской Федерации N 68), на основании заявок соответствующих федеральных государственных органов, исходя из:

фактической численности федеральных гражданских служащих центральных аппаратов и территориальных органов (при наличии) соответствующих федеральных государственных органов;

заявленной потребности соответствующего федерального государственного органа в обучении федеральных гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов.

Показатели обучения на основании образовательных сертификатов для федеральных гражданских служащих утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации не позднее 30 календарных дней после утверждения Правительством Российской Федерации распределения бюджетных ассигнований в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 68.

16. Для эффективного использования средств федерального бюджета Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в течение года проведения обучения на основании образовательных сертификатов в соответствии с обращением федерального государственного органа о невозможности направления федерального гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе, предусмотренной образовательным сертификатом, может внести изменения в показатели обучения на основании образовательных сертификатов в части перераспределения неосвоенного указанным федеральным государственным органом объема бюджетных ассигнований между иными федеральными государственными органами, заявившими о дополнительной потребности в финансовом обеспечении обучения федеральных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

17. Федеральные государственные органы не позднее 15 календарных дней после доведения до них показателей обучения на основании образовательных сертификатов направляют посредством единой информационной системы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о федеральных гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты.

На основании указанной информации федеральных государственных органов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации посредством сервисов единой информационной системы формирует образовательные сертификаты.

18. Решение о направлении федерального гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования на основании образовательного сертификата принимает представитель нанимателя в пределах показателей обучения на основании образовательных сертификатов.

19. Уполномоченному органу, образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственных услуг, гражданскому служащему, направляемому на обучение на основании образовательного сертификата, и уполномоченным сотрудникам кадровой службы государственного органа, в котором указанный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Российской Федерации, обеспечивается доступ к соответствующим сервисам единой информационной системы и государственных информационных систем в области гражданской службы субъектов Российской Федерации.

20. Образовательный сертификат формируется уполномоченным органом по форме согласно приложению N 3 в форме электронного документа в единой информационной системе и государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов Российской Федерации и подписывается руководителем уполномоченного органа или уполномоченным им лицом.

Подписание образовательного сертификата осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

21. Уполномоченный орган посредством сервисов единой информационной системы и государственных информационных систем в области гражданской службы субъектов Российской Федерации доводит образовательные сертификаты до гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов, или уполномоченных сотрудников кадровой службы соответствующего государственного органа не позднее 15 календарных дней со дня представления государственными органами информации о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты.

22. В течение 5 рабочих дней со дня доведения до гражданских служащих образовательных сертификатов уполномоченный орган информирует об этом образовательные организации.

23. Гражданский служащий, получивший образовательный сертификат в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения, не позднее чем за 1 календарный день до начала обучения по дополнительной профессиональной программе, указанной в образовательном сертификате, представляет образовательный сертификат посредством сервисов единой информационной системы или государственных информационных систем в области гражданской службы субъектов Российской Федерации в образовательную организацию, реализующую соответствующую дополнительную профессиональную программу, для зачисления на обучение.

24. Образовательная организация на основании представленных в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения образовательных сертификатов осуществляет зачисление гражданских служащих на обучение и информирует гражданских служащих о начале обучения.

25. Обучение гражданских служащих, получивших образовательные сертификаты, осуществляется в течение года, в котором получен соответствующий образовательный сертификат.

26. Образовательная организация в целях эффективного использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, осуществляет контроль за:

своевременным зачислением гражданских служащих на обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе;

посещаемостью учебных занятий в рамках соответствующей дополнительной профессиональной программы;

успеваемостью гражданских служащих и прохождением ими промежуточной и итоговой аттестации в рамках соответствующей дополнительной профессиональной программы, проводимых в формах, определенных учебным планом дополнительной профессиональной программы, и в порядке, установленном образовательной организацией.

27. При необходимости в случае технических сбоев в работе единой информационной системы, государственных информационных системах в области гражданской службы субъектов Российской Федерации, приведших к утрате образовательного сертификата, по обращению в письменной форме государственного органа, в котором проходит государственную гражданскую службу Российской Федерации гражданский служащий, образовательный сертификат которого утрачен, уполномоченный орган формирует посредством сервисов единой информационной системы или государственной информационной системы в области гражданской службы субъекта Российской Федерации дубликат образовательного сертификата для указанного гражданского служащего.

28. В случае невозможности направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе, предусмотренной образовательным сертификатом, государственный орган, планирующий направить указанного гражданского служащего на обучение, информирует об этом с указанием причин невозможности направления, гражданского служащего уполномоченный орган, который аннулирует соответствующий образовательный сертификат.

29. Кадровая служба государственного органа осуществляет контроль за использованием образовательных сертификатов, выданных гражданским служащим соответствующего государственного органа.

30. Уполномоченный орган осуществляет учет выданных образовательных сертификатов (их дубликатов) и контроль за их использованием.

31. Финансовое обеспечение обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов осуществляется путем предоставления образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственных услуг и осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, субсидий в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее — субсидии), из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации.

32. Образовательная организация, включенная в реестр исполнителей государственных услуг и осуществившая обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, имеет право на возмещение затрат, связанных с указанным обучением. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее — соглашение), заключенного между образовательной организацией и уполномоченным органом.

33. Соглашение заключается в соответствии с Правилами заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 498 «Об утверждении Правил заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере».

Приложение N 1
к Положению о государственном образовательном сертификате
на дополнительное профессиональное образование государственного
гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате
на получение государственной услуги в социальной сфере)

ИНФОРМАЦИЯ
о количестве государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации (социальном сертификате на получение государственной услуги в социальной сфере), которые должны быть выданы федеральным государственным гражданским служащим соответствующего федерального государственного органа, а также об объеме бюджетных ассигнований, необходимых на указанное количество государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации (социальных сертификатов на получение государственной услуги в социальной сфере)

Наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность и включенную в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере)	Наименование дополнительной профессиональной программы, реализуемой на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере)	Стоимость одного человеко-часа (рублей)	Объем планируемой к освоению дополнительной профессиональной программы (часов)	Количество федеральных государственных гражданских служащих, планируемых к направлению на обучение по дополнительной профессиональной программе (человек)		Объем бюджетных ассигнований, планируемых для реализации, соответствующей дополнительной профессиональной программы для нужд федерального государственного органа (рублей)
				Центральный аппарат	Территориальные органы	Центральный аппарат	Территориальные органы

Приложение N 2
к Положению о государственном образовательном сертификате
на дополнительное профессиональное образование государственного
гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате
на получение государственной услуги в социальной сфере)

ПОКАЗАТЕЛИ
дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование (социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере)
на ____ год

Наименование федерального государственного органа	Планируемое количество федеральных государственных гражданских служащих, направляемых на обучение на основании государственного образовательного сертификата (социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере) (человек)	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете (рублей)
Итого

Приложение N 3
к Положению о государственном образовательном сертификате
на дополнительное профессиональное образование государственного
гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате
на получение государственной услуги в социальной сфере)

__________________________________________________________________ (Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, государственный орган по управлению государственной службой субъекта Российской Федерации, осуществляющий выдачу государственного образовательного сертификата)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СОЦИАЛЬНЫЙ СЕРТИФИКАТ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ)

Дата выдачи «__» ___________ 20__ г. Срок действия с «__» ____________ по «__» ____________ 20__ г.

Настоящий сертификат выдан _________________________________________________________, (ФИО государственного гражданского служащего Российской Федерации) замещающему(ей) должность государственной гражданской службы Российской Федерации _________________________________________________________________________________________ (наименование должности государственной гражданской службы Российской Федерации) в _______________________________________________________________________________________, (наименование государственного органа) и является основанием для прохождения обучения по программе _________________________________________________________________________________________ (профессиональной переподготовки, повышения квалификации — указать нужное) «_______________________________________________________________________________________» (название дополнительной профессиональной программы, подлежащей освоению) объемом ______________ часов.
	____________________________________ (подпись руководителя государственного органа (уполномоченного лица), осуществляющего выдачу государственного образовательного сертификата) М.П.	(_______________________) (расшифровка подписи)
Регистрационный номер государственного образовательного сертификата ___________________________________

(Заполняется представителем организации, осуществляющей образовательную деятельность) _________________________________________________________________________________ (официальное название организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой государственный гражданский служащий Российской Федерации проходил обучение по дополнительной профессиональной программе на основании настоящего сертификата)
Дата выдачи ___________________________ «__» ____________ 20__ г. (документа о квалификации, справки об обучении — указать нужное)
Регистрационный номер __________________________ ________________ (документа о квалификации, справки об обучении — указать нужное)
	(подпись уполномоченного лица) М.П.	(________________________) (расшифровка подписи)

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» ________ 2025 г. N____

Правила
предоставления субсидии юридическим лицам на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на получение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации (социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере)

1. Настоящие Правила предоставления субсидии юридическим лицам на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Российской Федерации (социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере) (далее соответственно — субсидия, образовательный сертификат), разработаны в соответствии со статьей 784 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 22 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее — Федеральный закон) и определяет цели и условия предоставления субсидии образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность и включенным в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее — получатели субсидии).

2. Целью предоставления субсидии получателям субсидии является исполнение государственного социального заказа на реализацию дополнительных профессиональных программ — программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки (далее соответственно — федеральный социальный заказ, государственная услуга) в соответствии с образовательным сертификатом.

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и доведенных на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, являющемуся уполномоченным органом (далее — уполномоченный орган), лимитов бюджетных обязательств.

4. Результатом предоставления субсидии является оказание получателем субсидии в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате на получение государственной услуги в социальной сфере) государственной услуги государственным гражданским служащим Российской Федерации (далее — гражданские служащие) в соответствии с доведенными им уполномоченным органом образовательными сертификатами.

5. Размер субсидии, предоставляемый i-му получателю субсидии (Vi) определяется в формируемом уполномоченным органом расчете, форма которого утверждается в составе приложения к соглашению по следующей формуле:

С = ,

где:

С — размер субсидии;

n — количество значений, используемых в расчете;

i — номер дополнительной профессиональной программы;

x — стоимость одного человеко-часа с учетом местонахождения образовательной организации;

yi — количество гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации по i-ой дополнительной профессиональной программе;

h i — объем i-ой дополнительной профессиональной программы (час.).

Размер субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, не может превышать объем финансового обеспечения федерального социального заказа на соответствующий год, в целях исполнения которого осуществляется отбор исполнителей государственных услуг путем предоставления образовательного сертификата.

6. Субсидия перечисляется уполномоченным органом в целях оплаты соглашения в порядке возмещения затрат в сроки, предусмотренные соглашением, после принятия отчета об исполнении соглашения.

Перечисление субсидии получателю субсидии в соответствии с заключенным соглашением, осуществляется на счета, определенные с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Получатель субсидии после завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе в срок, предусмотренный частью 6 статьи 21 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», представляет в уполномоченный орган отчет об исполнении соглашения по форме, определенной приложением к соглашению (далее — Отчет), в порядке, установленном для заключения соглашения, с приложением:

образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших дополнительную профессиональную программу, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителем организации, осуществляющей деятельность (далее — образовательная деятельность), являющейся получателем субсидии или, в случае подписания лицом, действующим на основании доверенности, с использованием усиленной квалифицированной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи такого лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации;

образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, являющейся получателем субсидии, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью получателя субсидии или, в случае подписания лицом, действующим на основании доверенности, с использованием усиленной квалифицированной подписи или усиленной неквалифицированной электронной подписи такого лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации;

копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими дополнительную профессиональную программу;

справок об обучении гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть соответствующей дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, являющейся получателем субсидии;

отчета о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе, включающего информацию о наименовании дополнительной профессиональной программы, объеме дополнительной профессиональной программы, об основных вопросах, освоенных гражданскими служащими в ходе обучения по дополнительной профессиональной программе, о количестве гражданских служащих, успешно освоивших дополнительную профессиональную программу, а также о количестве гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации (далее — отчет о проведении обучения);

Отчет о проведении обучения предоставляется в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях по форме, установленной уполномоченным органом.

8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после представления получателем субсидии Отчета осуществляет проверку Отчета и наличия требуемых документов.

В случае выявления несоответствия установленным требованиям уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня направляет получателю субсидии требование об устранении факта(ов) выявленных нарушений.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения требования устраняет факт(ы) выявленных нарушений и повторно предоставляет Отчет, указанный в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидии условий оказания государственной услуги, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии со статьей 26 Федерального закона.

10. В случае установления факта недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и (или) нарушения Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате на получение государственной услуги в социальной сфере), утвержденного настоящим постановлением Правительства Российской Федерации, выявленного по результатам проверок, проведенных уполномоченным органом и (или) органами государственного финансового контроля, получатель субсидии обязан возвратить субсидию в федеральный бюджет в течение 10 календарных дней со дня завершения проверки в размере (R), рассчитанным по следующей формуле:

где:

R — размер субсидии, которую получатель субсидии обязан возвратить в федеральный бюджет;

Q — показатель, характеризующий объем государственной услуги, который получателем субсидии не оказан и (или) оказан с нарушением Положения о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (социальном сертификате на получение государственной услуги в социальной сфере), утвержденного настоящим постановлением Правительства Российской Федерации;

P — нормативные затраты, включенные в соглашение, рублей.

11. При расторжении соглашения получатель субсидии возвращает сумму субсидии, предоставленную ранее в целях оплаты соглашения, за исключением суммы, соответствующей объему государственных услуг, оказанных в надлежащем порядке до момента расторжения соглашения, в федеральный бюджет, в том числе сумму возмещенного гражданскому служащему вреда, причиненного его жизни и (или) здоровью, на основании решения уполномоченного органа, в сроки, определенные условиями соглашения.