Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1805 «О создании инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 52, ст. 8030).

2. Министерству юстиции Российской Федерации оказать содействие Фонду развития инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» в части внесения необходимых изменений в Устав Фонда развития инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева», акционерному обществу «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» в части внесения необходимых изменений в учредительные документы акционерного общества «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева».

3. Рекомендовать федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» совместно с федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский федеральный университет» разработать и представить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по включению в состав инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» дополнительных земельных участков.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» _____ 2025 г. N _____.

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2019 г. N 1805

1. Пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

«технологии разделения и производства редких и редкоземельных металлов и продуктов на их основе;

технологии хранения и передачи электроэнергии;

аддитивные технологии; технологии искусственного интеллекта.».

2. Изложить Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева», утвержденные указанным постановлением, в следующей редакции:

«Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2019 г. N 1805

ПРАВИЛА ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
«Долина Менделеева»

I. Общие положения

1. Настоящие Правила проекта по созданию и обеспечению функционирования инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» устанавливают порядок осуществления научно-технологической деятельности на территории инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» (далее соответственно — проект, центр) в соответствии с определенными Правительством Российской Федерации направлениями такой деятельности.

2. Настоящие Правила применяются исключительно к деятельности, связанной с реализацией проекта и (или) осуществляемой на территории центра.

3. На территории центра могут осуществляться следующие виды деятельности, связанные с реализацией проекта:

а) научно-технологическая деятельность по направлениям научно-технологической деятельности центра;

б) образовательная, медицинская, консультационная, выставочная деятельность и иные виды деятельности в целях обеспечения функционирования центра.

4. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон) на территории центра вправе осуществлять деятельность исключительно лица, участвующие в реализации проекта, включенные в реестр лиц, участвующих в реализации проекта (далее — реестр).

5. Функции по управлению центром осуществляет акционерное общество «Управляющая компания инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» (далее — управляющая компания), соучредителями которого являются федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» и федеральное государственное автономного образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет».

6. Имущественное, организационное, научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение деятельности Центра осуществляет Фонд развития инновационного научно-технологического центра «Долина Менделеева» (далее — Фонд), соучредителем которого являются федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» и федеральное государственное автономного образовательное учреждение высшего образования «Сибирский федеральный университет».

7. Объекты инфраструктуры Центра могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, Фонду, управляющей компании, дочерним обществам управляющей компании, участникам проекта и иным лицам, участвующим в реализации проекта.

8. Фонд не вправе распоряжаться объектами инфраструктуры Центра, принадлежащими ему на праве собственности или праве аренды, за исключением передачи их в собственность, в аренду или доверительное управление управляющей компании.

9. Управляющая компания не вправе передавать объекты инфраструктуры центра в собственность иных лиц.

II. Правила обращения юридических лиц в управляющую компанию для получения статуса участника проекта

10. Для получения статуса участника проекта юридическое лицо, желающее стать участником проекта, обращается в управляющую компанию с заявкой на получение статуса участника проекта (далее соответственно — соискатель, заявка). Подача заявки осуществляется соискателем в письменной форме непосредственно или почтовым отправлением по адресу управляющей компании, указанному на сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сайт управляющей компании), или в определенном управляющей компанией порядке, указанном на сайте управляющей компании, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью соискателя или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, представителя соискателя, действующего по доверенности, по адресу электронной почты управляющей компании, указанному на сайте управляющей компании, либо иным способом, определенным управляющей компанией и указанным на сайте управляющей компании.

11. Заявка должна содержать описание научно-технологической деятельности, осуществление которой планируется соискателем в соответствии с Законом и настоящими Правилами. Описание научно-технологической деятельности может быть представлено в виде инновационного проекта или проекта прикладного исследования.

12. Инновационный проект и прикладное исследование, представленные соискателем в заявке (далее соответственно инновационный проект, прикладное исследование), должны соответствовать следующим требованиям:

а) соответствие направлениям научно-технологической деятельности центра;

б) техническая реализуемость и отсутствие противоречия с общепризнанными научными принципами;

в) создаваемые соискателем продукт и (или) технология, оказываемая услуга обладают потенциальными конкурентными преимуществами перед российскими и мировыми аналогами или не имеют аналогов;

г) создаваемый соискателем продукт (услуга, технология) обладает потенциальными конкурентными преимуществами перед российскими или мировыми аналогами или не имеет аналогов;

д) ключевые исследователи, разработчики и менеджеры проекта обладают необходимыми для успешной реализации инновационного проекта и относящимися к тематике проекта знаниями, научным и (или) производственным опытом;

д) ключевые исследователи, разработчики и менеджеры проекта обладают необходимыми для успешной реализации инновационного проекта и относящимися к тематике проекта знаниями, научным и (или) производственным опытом.

13. Соискатель прилагает к заявке следующие документы:

а) заявление о намерении стать участником проекта, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа соискателя, или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени соискателя, или представителем соискателя, действующим по доверенности (с приложением нотариально заверенной копии такой доверенности);

б) документ, подтверждающий постоянное нахождение на территории центра постоянно действующего исполнительного органа соискателя, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени соискателя без доверенности, или документ, подтверждающий намерение обеспечить постоянное нахождение на территории центра постоянно действующего исполнительного органа соискателя, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени соискателя без доверенности, в случае намерения заключить соглашение с управляющей компанией, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона. Требования настоящего подпункта не применяются к соискателю, который одновременно является участником проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» или участником других проектов создания и обеспечения функционирования инновационных научно-технологических центров;

в) копии учредительных документов соискателя, предусматривающих осуществление им научно-технологической деятельности в соответствии с Законом, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 10 рабочих дней до дня подачи заявки;

д) информация об участии (отсутствии участия) иностранного физического и (или) юридического лица (лиц) в уставном капитале соискателя с указанием перечня таких лиц.

14. Соискатель вправе отозвать заявку в любое время до дня получения решения управляющей компании о предоставлении или об отказе в предоставлении соискателю статуса участника проекта. Заявка считается отозванной со дня получения управляющей компанией соответствующего уведомления от соискателя.

15. В случае если соискателем подано несколько заявок, рассмотрению подлежит каждая заявка в соответствии с настоящими Правилами.

III. Порядок принятия решений о предоставлении юридическому лицу статуса участника проекта и включении его в реестр

16. Заявка, поступившая в управляющую компанию до 17 часов (по московскому времени) в рабочий день, подлежит регистрации в этот рабочий день. Заявка, поступившая в управляющую компанию после 17 часов (по московскому времени) в рабочий день или в выходной день, подлежит регистрации в первый рабочий день, следующий за таким днем.

17. Управляющая компания в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления заявки, комплектности прилагаемых к ней документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, а также соответствия требованиям пункта 12 настоящих Правил и условиям, указанным в части 2 статьи 14 Закона.

18. В случае несоответствия соискателя условиям, указанным в части 2 статьи 14 Закона, или отсутствия в заявке описания проекта соискателя, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил, или несоответствия проекта соискателя требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, управляющая компания в срок, предусмотренный пунктом 17 настоящих Правил, принимает решение об отказе в предоставлении соискателю статуса участника проекта и во включении его в реестр лиц, участвующих в проекте, и направляет соискателю по адресу электронной почты, указанному в заявке, соответствующее решение с указанием причин такого отказа в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

19. В случае представления соискателем неполного комплекта документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, а также документов, не соответствующих требованиям пункта 12 настоящих Правил, управляющая компания в течение 10 рабочих дней, направляет соискателю соответствующее уведомление с указанием перечня недостающих документов и (или) документов, не соответствующих требованиям пункта13 настоящих Правил.

20. В случае если в течение 20 рабочих дней со дня направления управляющей компанией уведомления, предусмотренного пунктом 19 настоящих Правил, соискатель не представит в управляющую компанию недостающие документы и не исправит выявленные управляющей компанией несоответствия, управляющая компания принимает решение об отказе в предоставлении соискателю статуса участника проекта и включении его в реестр, о чем направляет соискателю по адресу электронной почты, указанному в заявке, уведомление в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения.

21. В случае представления соискателем в срок, предусмотренный пунктом 20 настоящих Правил, недостающих документов и исправления выявленных управляющей компанией несоответствий, управляющая компания осуществляет проверку таких документов в соответствии с настоящими Правилами в течение 20 рабочих дней со дня представления соискателем таких документов.

22. В случае если заявка проходит проверку управляющей компанией в соответствии с пунктами 11 — 13 настоящих Правил, управляющая компания в течение 2 рабочих дней со дня окончания такой проверки направляет заявку в Фонд для проведения экспертизы заявки по существу Научно-техническим советом Фонда.

23. Научно-технический совет Фонда проводит экспертизу заявки по существу в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки Фондом.

24. При проведении экспертизы заявки по существу Научно-технический совет Фонда оценивает соответствие инновационного проекта требованиям пункта 12 настоящих Правил и подготавливает заключение о соответствии или несоответствии инновационного проекта указанным требованиям.

25. Фонд в течение 2 рабочих дней со дня подготовки Научно-техническим советом Фонда заключения, указанного в пункте 24 настоящих Правил, направляет его в управляющую компанию.

26. Управляющая компания в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения, указанного в пункте 24 настоящих Правил, принимает решение о предоставлении соискателю статуса участника проекта и о его включении в реестр или об отказе в предоставлении соискателю статуса участника проекта и включении в реестр.

27. Решение управляющей компании, указанное в пункте 26 настоящих Правил, направляется соискателю по адресу электронной почты, указанному в заявке, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

28. В течение 2 рабочих дней после принятия решения о предоставлении соискателю статуса участника проекта, указанного в пункте 26 настоящих Правил, управляющая компания включает соискателя в реестр путем внесения записи о предоставлении ему статуса участника проекта, о чем в течение 3 рабочих дней направляет соответствующее уведомление по адресу электронной почты, указанному в заявке.

29. Внесение в реестр записи о предоставлении соискателю статуса участника проекта подтверждается свидетельством, которое выдается участнику проекта или его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня внесения в реестр соответствующей записи.

30. Статус участника проекта считается предоставленным соискателю со дня принятия решения о предоставлении такого статуса.

IV. Случаи и порядок утраты юридическим лицом статуса участника проекта. Правила отказа участника проекта от участия в проекте. Порядок принятия решения о лишении юридического лица статуса участника проекта и об исключении его из реестра

31. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта в случае:

а) нарушения требований Закона и (или) настоящих Правил;

б) ликвидации или реорганизации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица статуса участника проекта на день государственной регистрации юридического лица — правопреемника реорганизованных юридических лиц);

в) отказа от участия в проекте.

32. Отказ юридического лица от участия в проекте направляется управляющей компании в форме заявления об отказе от участия в проекте. Форма заявления об отказе от участия в проекте устанавливается управляющей компанией и размещается на сайте управляющей компании. Заявление об отказе от участия в проекте направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, утвержденном управляющей компанией.

33. Управляющая компания в течение 5 рабочих дней со дня, когда ей стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 31 настоящих Правил, принимает решение о лишении юридического лица статуса участника проекта и исключении его из реестра.

34. Решение управляющей компании, указанное в пункте 33 настоящих Правил, доводится управляющей компанией до юридического лица в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

35. Исключение юридического лица из реестра осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия управляющей компанией решения, указанного в пункте 33 настоящих Правил, путем внесения в реестр записи об утрате им статуса участника проекта.

36. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта со дня внесения в реестр записи об утрате юридическим лицом статуса участника проекта.

V. Порядок осуществления научно-технологической деятельности участниками проекта

37. Научно-технологическую деятельность на территории центра вправе осуществлять:

а) участник проекта со дня принятия решения о предоставлении ему статуса участника проекта;

б) инициаторы проекта в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона;

в) иное лицо, включенное в реестр, в соответствии с частью 3 статьи 14 Закона.

38. Право на осуществление научно-технологической деятельности на территории центра возникает у лица, указанного в подпункте «а» пункта 37 настоящих Правил, со дня принятия в отношении такого лица решений, предусмотренных пунктом 26 настоящих Правил, и лица, указанного в подпункте «в» пункта 37 настоящих Правил, со дня включения его в реестр.

Право на осуществление научно-технологической деятельности на территории центра возникает у инициаторов проекта со дня включения его в реестр.

39. Участник проекта вправе осуществлять коммерциализацию научных и (или) научно-технических результатов, а также результатов интеллектуальной деятельности способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

40. Участник проекта обязан:

а) соблюдать требования и условия Закона, настоящих Правил, а также актов фонда и управляющей компании, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) размещать и поддерживать на сайте управляющей компании в актуальном состоянии информацию о себе и своей деятельности. Состав, форма и порядок размещения указанной информации утверждаются управляющей компанией;

в) размещать на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии), в своих публикациях, презентационных и иных материалах информацию о центре. Состав и форма размещения такой информации определяются управляющей компанией.

41. Участник проекта обеспечивает постоянное нахождение на территории Центра постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности за пределами территории центра в течение срока, не превышающего 3 лет до ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры центра, предназначенного для размещения участников проекта, при условии осуществления предусмотренной настоящими Правилами научно-технологической деятельности и заключения соглашения с управляющей компанией о постоянном нахождении на территории центра постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, а также иных органов или лиц, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, после ввода в эксплуатацию объекта инфраструктуры центра, предназначенного для размещения участников проекта.

42. Требование, предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил, не применяется к участнику проекта, который одновременно является участником проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» в соответствии со статьей 10 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» или участником другого проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с Законом.

43. Участник проекта обязан осуществлять на территории Центра научно-технологическую деятельность. Осуществление участником проекта основной деятельности, которая не признается научно-технологической деятельностью, является нарушением настоящих Правил.

44. Научно-технологическая деятельность участника проекта должна включать в себя реализацию не менее одного инновационного проекта или проекта прикладного исследования и соответствовать описанию такого проекта, представленному в составе заявки на получение статуса участника проекта. При этом количество инновационных проектов и прикладных исследований, которые вправе реализовывать участник проекта, не ограничено.

VI. Особенности осуществления образовательной деятельности на территории центра

45. Образовательная деятельность на территории центра осуществляется инициаторами проекта — федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» и федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский федеральный университет» в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона.

46. Образовательную деятельность на территории центра также вправе осуществлять иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, в том числе без получения ими лицензий на осуществление образовательной деятельности и проведения государственной аккредитации реализуемых основных образовательных программ.

47. Образовательная деятельность на территории центра осуществляется организациями, указанными в пункте 46 настоящих Правил, на основании разрешений, порядок и основания выдачи и аннулирования которых, а также формы документов, представляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления для подтверждения статуса организаций, указанных в пункте 46 настоящих Правил, утверждаются управляющей компанией с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере образования.

48. Правила осуществления образовательной деятельности организаций, указанных в пункте 46 настоящих Правил, разрабатываются и утверждаются управляющей компанией в соответствии с настоящими Правилами.

49. Правила, указанные в пункте 48 настоящих Правил и утвержденные управляющей компанией, направляются управляющей компанией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в соответствующей сфере, а также размещаются на сайте управляющей компании.

50. Правила, указанные в пункте 48 настоящих Правил, применяются на территории центра со дня их направления в федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 43 настоящих Правил.

VII. Правила обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в управляющую компанию для включения в реестр без получения статуса участника проекта, а также случаи и порядок их исключения из указанного реестра

51. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, не соответствующие условиям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Закона, вправе осуществлять научно-технологическую деятельность на территории центра без получения статуса участника проекта на основании соглашения с управляющей компанией.

52. В целях заключения соглашения, указанного в пункте 51 настоящих Правил, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обращаются в управляющую компанию с заявлением на участие в реализации проекта без получения статуса участника проекта.

53. Порядок заключения и существенные условия соглашения, указанного в пункте 51 настоящих Правил, утверждает наблюдательный совет фонда и размещает их на сайте управляющей компании.

54. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией соглашение, указанное в пункте 51 настоящих Правил, включаются управляющей компанией в реестр в течение 2 рабочих дней со дня подписания такого соглашения.

55. Основаниями исключения из реестра юридического лица, индивидуального предпринимателя, не имеющих статуса участника проекта, являются:

а) отказ от включения в реестр посредством направления в управляющую компанию заявления в письменной форме о таком отказе;

б) нарушение условий соглашения, предусмотренного частью 3 статьи 14 Закона;

в) нарушение положений настоящих Правил.

56. Управляющей компанией в течение 5 рабочих дней со дня, когда ей стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 55 настоящих Правил, принимается решение об исключении из реестра юридического лица, индивидуального предпринимателя, не имеющих статуса участника проекта, с направлением таким лицам мотивированного уведомления по адресу электронной почты, указанному в заявлении на участие в реализации проекта, без получения статуса участника проекта.

VIII. Критерии определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым земельные участки и объекты инфраструктуры Центра могут быть предоставлены на льготных условиях

57. Критерием определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, могут предоставляться в субаренду на льготных условиях, является создание такими лицами объекта (объектов) капитального строительства в границах территории Центра без привлечения средств Фонда, управляющей компании, дочерних обществ управляющей компании.

58. Специальные условия, в том числе дифференцированные ставки арендной платы, в зависимости от вида деятельности субарендатора для передачи в субаренду земельных участков, находящихся в границах территории центра, устанавливаются управляющей компанией.

IX. Критерий определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым объекты инфраструктуры центра могут предоставляться на льготных условиях

59. Критерием определения лиц, участвующих в реализации проекта, которым объекты инфраструктуры Центра могут предоставляться на льготных условиях, является долгосрочное (более 11 месяцев) использование такими лицами объектов инфраструктуры Центра.

60. Порядок и условия использования объектов инфраструктуры центра, а также льготные условия предоставления таких объектов лицам, участвующим в реализации проекта, устанавливаются управляющей компанией.

61. Положения пунктов 59 и 60 настоящих Правил применяются исключительно в отношении объектов инфраструктуры центра, находящихся в собственности фонда, управляющей компании или дочерних обществ управляющей компании.

X. Иные положения

62. Несоблюдение участником проекта интеллектуальных прав третьих лиц является нарушением положений настоящих Правил.

63. Объекты инфраструктуры Центра могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию и лицам, участвующим в реализации проекта.».