Скорректировано положение о ФГИС «Моя школа». ООО «Компания ВК» предоставит безвозмездно и на добровольной основе информсистемы (включая информационно-коммуникационную образовательную платформу) для эффективного взаимодействия и онлайн-коммуникаций пользователей ФГИС в рамках образовательного процесса. До 1 января 2025 г. функции ФГИС будут реализованы на базе единой цифровой платформы ГосТех. Закреплено, что ФГИС создана в т. ч. для поддержки системы допобразования детей и взрослых. Уточнены функции системы, полномочия ее оператора и функционального заказчика.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2023 г. № 1545 “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241 «О федеральной государственной информационной системе «Моя школа» и внесении изменения в подпункт «а» пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5497; N 50, ст. 8932).
2. Установить, что реализация мероприятий, предусмотренных изменениями, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центральных аппаратов и их территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 сентября 2023 г. N 1545
Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2022 г. N 1241
1. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:
«31. Согласиться с предложением Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и общества с ограниченной ответственностью «Компания ВК» о предоставлении этим обществом безвозмездно, на добровольной основе информационных систем, указанных в подпункте «д» пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением.».
2. Пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«до 1 января 2025 г. — создание третьей очереди системы «Моя школа» в объеме, позволяющем реализовать функции системы «Моя школа» на базе единой цифровой платформы Российской Федерации ГосТех».».
3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечивать взаимодействие региональных государственных информационных систем в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых с системой «Моя школа» и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, с преимущественным использованием витрин данных.».
4. В Положении о федеральной государственной информационной системе «Моя школа», утвержденном указанным постановлением:
а) в пункте 2:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) в целях поддержки системы образования и создания благоприятных условий для ее функционирования в сфере общего образования, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых;»;
в подпунктах «б» и «в» слова «и образовательных программ среднего профессионального образования» заменить словами «, образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ»;
б) в пункте 4:
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) обеспечение эффективного взаимодействия и онлайн-коммуникаций пользователей в рамках образовательного процесса посредством иных информационных систем, включающих в том числе информационно-коммуникационную образовательную платформу, созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 г. N 2040 «О проведении эксперимента по внедрению цифровой образовательной среды» (далее информационные системы онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу);»;
в подпункте «з» слова «образовательных сервисов» заменить словами «сервисов, в том числе обеспечивающих разработку цифрового образовательного контента»;
в подпункте «л» слова «и среднего профессионального образования на основе единых требований, установленных Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» заменить словами «, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей и взрослых (далее — региональные системы) на основе единых требований по взаимодействию системы «Моя школа» с региональными системами, установленных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации (далее — единые требования), с учетом единых функционально-технических методических рекомендаций, включая методические рекомендации по взаимодействию федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с региональными системами, разрабатываемых Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации и утверждаемых решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее соответственно — единый портал, методические рекомендации)»;
дополнить подпунктом «н» следующего содержания:
«н) обеспечение возможности, в том числе с использованием единого портала, предоставления сервисов в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, а также государственных и муниципальных услуг в сфере общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых.»;
в) в пункте 5:
в подпункте «в» слово «уроков» заменить словами «учебных занятий»;
в подпункте «г» слова «образовательном процессе» заменить словами «образовательной деятельности, методической и административной работе»;
подпункт «д» изложить в следующей редакции:
«д) предоставление возможности реализации посредством информационных систем онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, следующих сервисов:
создание персональных и групповых онлайн-коммуникаций пользователей, включая чаты и видеоконференции, а также создание информационных ресурсов, с использованием которых пользователи публикуют информацию, необходимую для организации образовательного процесса (создания информационных каналов);
организация онлайн-трансляций учебных занятий с возможностью массовых просмотров и комментирования;
направление пользователям уведомлений о событиях в рамках образовательного процесса;
создание отдельных сообществ образовательных организаций, в том числе групп, сформированных из педагогических работников и обучающихся в секциях и кружках, а также групп по интересам обучающихся и сообществ педагогических работников;
реализация при необходимости иных сервисов, направленных на организацию взаимодействия пользователей, перечень которых утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации;»;
в подпункте «ж» слова «в классах» заменить словами «при ведении урочной и внеурочной деятельности»;
подпункт «и» изложить в следующей редакции:
«и) предоставление пользователям единой точки доступа к системе «Моя школа» и иным информационным системам, с использованием которых обеспечивается предоставление сервисов, направленных на повышение эффективности реализации задач системы «Моя школа», управление профилями пользователей, а также правами их доступа, обеспечение идентификации, аутентификации и авторизации;»;
подпункт «о» дополнить словами «, посредством реестра, содержащего деперсонифицированные данные об участниках образовательных отношений, в том числе об участниках Общероссийского движения»;
подпункт «п» признать утратившим силу;
г) дополнить пунктами 51 — 54 следующего содержания:
«51. Реализация функций системы «Моя школа» обеспечивается за счет взаимодействия с региональными системами, создаваемыми в том числе на базе типового тиражируемого программного обеспечения, предназначенного для реализации функций региональных систем, предоставляемого исполнительным органам субъектов Российской Федерации Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в соответствии с едиными требованиями и методическими рекомендациями на основании соглашений, заключаемых Министерством с исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.
52. В целях обеспечения посредством информационных систем онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, реализации задач и функций системы «Моя школа», предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 и подпунктом «д» пункта 5 настоящего Положения, для идентификации и аутентификации пользователей организация, владеющая информационными системами онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, вправе присоединить их к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации и аутентификации) и получать с согласия пользователя с использованием единой системы идентификации и аутентификации следующие сведения о пользователях — физических лицах:
а) фамилия, имя и отчество (при наличии);
б) дата рождения;
в) идентификатор учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации;
г) сведения о родителях (законных представителях) (при наличии), сведения о детях (при наличии);
д) абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи;
е) адрес электронной почты.
53. Доступ к информационным системам онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, в целях реализации функции, предусмотренной подпунктом «д» пункта 5 настоящего Положения, обеспечивается организацией, предоставляющей информационные системы онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, оператору системы «Моя школа» безвозмездно и на добровольной основе.
54. При взаимодействии системы «Моя школа» с информационными системами онлайн-коммуникаций, включая информационно- коммуникационную образовательную платформу, в целях реализации функции, предусмотренной подпунктом «д» пункта 5 настоящего Положения, обеспечивается защита информации, содержащейся в системе «Моя школа», в информационных системах онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательства Российской Федерации в области персональных данных.»;
д) в пункте 6:
подпункт «г» изложить в следующей редакции:
«г) использование единой системы идентификации и аутентификации (в том числе идентификатора учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации) для идентификации и аутентификации пользователей в системе «Моя школа» и иных информационных системах, с использованием которых обеспечивается предоставление сервисов, направленных на повышение эффективности реализации задач системы «Моя школа», а также для реализации информационного взаимодействия таких систем с системой «Моя школа», исключающего передачу персональных данных пользователей;»;
подпункт «д» после слов «электронного взаимодействия» дополнить словами «, в том числе витрин данных,»;
в подпункте «к» слова «образовательного процесса» заменить словами «образовательной деятельности»;
е) в пункте 7:
подпункт «г» признать утратившим силу;
подпункт «л» изложить в следующей редакции:
«л) по согласованию с функциональным заказчиком системы «Моя школа»:
установление единых требований;
разработку методических рекомендаций и их направление на утверждение в президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;»;
подпункт «м» признать утратившим силу;
дополнить подпунктом «н» следующего содержания:
«н) согласование рекомендаций, определяющих требования к компьютерному, мультимедийному, презентационному оборудованию и программному обеспечению, для реализации функций системы «Моя школа» в государственных и муниципальных образовательных организациях.»;
ж) в пункте 8:
подпункты «а» и «б» изложить в следующей редакции:
«а) утверждение по согласованию с оператором системы «Моя школа» рекомендаций, определяющих требования к компьютерному, мультимедийному, презентационному оборудованию и программному обеспечению, для реализации функций системы «Моя школа» в государственных и муниципальных образовательных организациях;
б) формирование и ведение реестров, содержащих деперсонифицированные данные об участниках образовательных отношений, в том числе об участниках Общероссийского движения, а также данные о поставщиках цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов;»;
в подпункте «д» слова «и внедрение», «цифровой образовательной среды в рамках» исключить;
подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) организацию разработки цифрового образовательного контента, цифровых образовательных сервисов, в том числе по оказанию психолого-педагогической помощи несовершеннолетним обучающимся и их родителям (законным представителям), обеспечивающих разработку цифрового образовательного контента, экспертизу цифрового образовательного контента и включение в систему «Моя школа» электронных образовательных ресурсов, допущенных к использованию при реализации основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования;»;
з) в пункте 11:
в подпункте «а» слова «и образовательных программ среднего профессионального образования» заменить словами «, образовательных программ среднего профессионального образования и дополнительных общеобразовательных программ»;
в подпункте «е» слова «начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования» заменить словами «общего образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых»;
подпункты «з» и «и» изложить в следующей редакции:
«з) сведения об обучающихся и родителях (законных представителях) обучающихся, педагогических и иных работниках организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
и) сведения о поставщиках цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов.»;
и) в пункте 15:
подпункт «а» изложить в следующей редакции:
«а) единой системой идентификации и аутентификации;»;
дополнить подпунктами «б1» и «б2» следующего содержания:
«б1) федеральной государственной информационной системой «Единая информационная платформа национальной системы управления данными»;
б2) реестрами, содержащими деперсонифицированные данные об участниках образовательных отношений, в том числе об участниках Общероссийского движения, а также данные о поставщиках цифрового образовательного контента и цифровых образовательных сервисов;»;
подпункт «в» изложить в следующей редакции:
«в) региональными системами;»;
подпункт «г» после слов «Моя школа»,» дополнить словами «информационно-коммуникационной образовательной платформой,»;
к) пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. Информационное взаимодействие системы «Моя школа» с информационными системами обеспечивается посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, включая витрины данных, или путем интеграции указанных информационных систем посредством технологий прикладного программного интерфейса и осуществляется в соответствии с едиными требованиями и методическими рекомендациями на основании соглашений, заключаемых оператором системы «Моя школа» с операторами информационных систем или с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также на основании соглашения, заключаемого оператором системы «Моя школа» с функциональным заказчиком системы «Моя школа» и организацией, предоставляющей информационные системы онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу.
В соглашениях, заключаемых с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматриваются обязательства указанных органов:
по обеспечению функционирования их региональных систем в соответствии с едиными требованиями и методическими рекомендациями, а также по обеспечению возможности доступа к региональным системам участников взаимодействия, в том числе организации, предоставляющей информационные системы онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, в целях реализации задач и функций системы «Моя школа», предусмотренных подпунктом «д» пункта 4 и подпунктом «д» пункта 5 настоящего Положения;
по формированию, хранению, предоставлению и защите информации в региональных системах, а также ее полноту и достоверность.
В соглашении, заключаемом с организацией, предоставляющей информационные системы онлайн-коммуникаций, включая информационно-коммуникационную образовательную платформу, в том числе предусматриваются:
обязательства указанной организации соблюдать требования к защите информации, установленные законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
правила обработки передаваемых в соответствии с настоящим Положением в указанные информационные системы сведений и необходимость удаления таких сведений при достижении целей соглашения.».
5. В приложении к указанному Положению:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«адрес электронной почты.»;
б) пункт 2 после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи;».
Скорректировано положение о ФГИС «Моя школа».
ООО «Компания ВК» предоставит безвозмездно и на добровольной основе информсистемы (включая информационно-коммуникационную образовательную платформу) для эффективного взаимодействия и онлайн-коммуникаций пользователей ФГИС в рамках образовательного процесса.
До 1 января 2025 г. функции ФГИС будут реализованы на базе единой цифровой платформы ГосТех.
Закреплено, что ФГИС создана в т. ч. для поддержки системы допобразования детей и взрослых.
Уточнены функции системы, полномочия ее оператора и функционального заказчика.