Минпросвещения обновило порядок получения госслужащими разрешения на участие в управлении НКО

Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 7 ноября 2025 г. № 802 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (документ не вступил в силу)

Зарегистрировано 11 Декабря 2025 г. Регистрационный N 84560.

Госслужащие Минпросвещения могут участвовать на безвозмездной основе в управлении НКО с разрешения представителя нанимателя. Министерство разработало новый порядок его получения. Прежний порядок признан утратившим силу.


Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 7 ноября 2025 г. № 802 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (документ не вступил в силу)

18 декабря 2025

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 11 апреля 2019 г. N 163 «Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2019 г., регистрационный N 54897);

пункт 14 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации в части уточнения наименования отделов Департамента государственной службы и кадров Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 4 сентября 2019 г. N 469 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2019 г., регистрационный N 56514);

пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства просвещения Российской Федерации по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, утвержденных приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 сентября 2021 г. N 674 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 декабря 2021 г., регистрационный N 66509).

Министр С.С. Кравцов

Зарегистрировано в Минюсте России 11 декабря 2025 г.

Регистрационный № 84560

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства просвещения
Российской Федерации
от 5 ноября 2025 г. № 802

Порядок
получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства просвещения Российской Федерации (далее соответственно — гражданские служащие, Министерство) разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее — некоммерческая организация).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Получение разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией осуществляется путем подачи в письменной форме заявления о разрешении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — Заявление), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

4. Гражданские служащие Министерства, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)» (за исключением должностей федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством Российской Федерации), составляют Заявление на имя Министра просвещения Российской Федерации (далее — Министр);

гражданские служащие Министерства, замещающие должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», составляют Заявление на имя заместителя Министра просвещения Российской Федерации, осуществляющего в отношении них полномочия представителя нанимателя (далее — заместитель Министра).

5. Заявление представляется гражданским служащим до начала участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в структурное подразделение Министерства, осуществляющее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее — уполномоченное подразделение Министерства).

6. Гражданин, претендующий на замещение должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве (далее — должность гражданской службы), участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на день назначения на должность гражданской службы, представляет Заявление в день назначения на должность гражданской службы в соответствии с настоящим Порядком.

7. К Заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать (участвует) на безвозмездной основе.

8. До представления в уполномоченное подразделение Министерства Заявление направляется гражданским служащим для ознакомления, письменного заверения и получения мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией:

а) руководителем структурного подразделения Министерства — заместителю Министра, курирующему деятельность структурного подразделения Министерства (при наличии);

б) иным гражданским служащим Министерства (за исключением помощника (советника) Министра) — руководителю структурного подразделения Министерства, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу.

9. Регистрация Заявления осуществляется уполномоченным подразделением Министерства в день его поступления в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — Журнал), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

10. Копия Заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему на руки под подпись в Журнале либо направляется гражданскому служащему посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

11. Уполномоченное подразделение Министерства осуществляет предварительное рассмотрение Заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее — мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения должностные лица уполномоченного подразделения Министерства могут с согласия гражданского служащего, представившего Заявление, проводить с ним беседу и получать от него письменные пояснения и документы (при наличии).

Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях получения дополнительной информации.

12. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в Заявлении;

б) информацию, полученную при беседе с гражданским служащим, представившим Заявление (при наличии);

в) информацию, представленную гражданским служащим в письменном пояснении к Заявлению (при наличии);

г) информацию, полученную по запросам, указанным в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка (в случае, если такие запросы направлялись);

д) мнение заместителя Министра, курирующего деятельность структурного подразделения Министерства, руководителя структурного подразделения Министерства о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

е) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации;

ж) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей;

з) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения Заявления.

13. Заявление и мотивированное заключение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, а в случае направления запросов, указанных в абзаце третьем пункта 11 настоящего Порядка, — в течение 45 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации Заявления, направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

14. По результатам рассмотрения Заявления и мотивированного заключения представитель нанимателя принимает одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) отказать гражданскому служащему в участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

в) направить Заявление и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии Министерства просвещения Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее — Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего Заявление, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Решение оформляется путем проставления резолюции на Заявлении.

15. Основаниями для принятия решения, предусмотренного подпунктом «б» пункта 14 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

16. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии Заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом «в» пункта 14 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

17. Уполномоченное подразделение Министерства в течение двух рабочих дней со дня принятия представителем нанимателя решения, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя, в письменной форме с проставлением подписи гражданского служащего в Журнале.

18. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением Заявления (при наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства просвещения
Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями,
утвержденному приказом
Министерства просвещения
Российской Федерации
от 7 ноября 2025 г. № 802

Рекомендуемый образец

                                 ________________________________________

                                       должность представителя нанимателя

                                 ________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии),

                                 от _____________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                 ________________________________________

                                       федерального государственного

                                           гражданского служащего,

                                           направившего заявление,

                                 ________________________________________

                                         замещаемая им должность,

                                     место жительства и номер телефона)

                                  Заявление

               о разрешении участвовать на безвозмездной основе

                   в управлении некоммерческой организацией

     В  соответствии  с  подпунктом  «б»  пункта  3  части  1   статьи 17

Федерального  закона  от  27  июля  2004 г.  N 79-ФЗ  «О  государственной

гражданской службе Российской Федерации» прошу разрешить мне  участие  на

безвозмездной   основе   в   управлении    некоммерческой    организацией

_________________________________________________________________________

        (организационно-правовая форма, полное наименование, адрес

                           юридического лица

_________________________________________________________________________

      в пределах места нахождения, виды деятельности некоммерческой

                              организации,

_________________________________________________________________________

    форма участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой

                              организацией)

     Участие   в    управлении    некоммерческой       организацией будет

осуществляться в свободное  от  службы  время  и  не  повлечет   за собой

возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта

интересов при исполнении должностных обязанностей.

«____» __________ 20__ г. ________________    ___________________________

                             (подпись)           (расшифровка подписи)

Ознакомлен ______________________________________________________________

        (мнение заместителя Министра просвещения Российской Федерации,

_________________________________________________________________________

    курирующего деятельность структурного подразделения Министерства

                              просвещения

_________________________________________________________________________

      Российской Федерации, руководителя структурного подразделения

                        Министерства просвещения

_________________________________________________________________________

   Российской Федерации о наличии возможности возникновения конфликта

                             интересов при

_________________________________________________________________________

    исполнении должностных обязанностей в случае участия федерального

                            государственного

_________________________________________________________________________

      гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении

                      некоммерческой организацией)

«____» __________ 20__ г. ______________    _____________________________

                            (подпись)           (расшифровка подписи)

     Отметка о регистрации заявления

«____» 20__________ г. N _________

____________________   __________________________________________________

   (подпись лица,        (наименование должности, фамилия, имя, отчество

зарегистрировавшего    (при наличии) лица, зарегистрировавшего заявление)

    заявление)

Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Министерства просвещения
Российской Федерации разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе в управлении
некоммерческими организациями,
утвержденному приказом
Министерства просвещения
Российской Федерации
от 7 ноября 2025 г. № 802

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

N п/п Дата и время регистрации заявления Регистрационный номер Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности федерального государственного гражданского служащего, представившего заявление Организационно-правовая форма и наименование некоммерческой организации, в управлении которой на безвозмездной основе федеральный государственный гражданский служащий намерен принять участие Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности, подпись федерального государственного гражданского служащего, принявшего заявление Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес) Отметка о принятом решении Отметка о получении копии заявления с принятым решением (копию получил, подпись лица, представившего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи (указать адрес)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
                          

Госслужащие Минпросвещения могут участвовать на безвозмездной основе в управлении НКО с разрешения представителя нанимателя. Министерство разработало новый порядок его получения.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Прокрутить вверх