Досье на проект

Пояснительная записка

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имевшего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ______20__ г. N ___

ПРАВИЛА
согласования объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имеющего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имеющего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации.

2. Для согласования вопроса объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвовавшего в объединении муниципального образования, имеющего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации, предложение направляется главой муниципального образования по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

3. В целях согласования вопроса в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации представляются следующие документы:

а) сопроводительное письмо главы муниципального образования о целесообразности объединения муниципального образования, имеющего статус наукограда Российской Федерации, с одним или несколькими муниципальными образованиями, в том числе имеющими статус наукограда Российской Федерации, а также осуществления мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития каждого участвующего в объединении муниципального образования, имеющего на момент объединения статус наукограда Российской Федерации;

б) документ, которым инициировано объединение муниципальных образований в соответствии со ст.12 Федерального закона от 20 марта 2025 г. N 33-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

в) перечень и характеристика организаций, включаемых по результатам объединения в состав научно-производственного комплекса наукограда;

г) сведения об изменении показателей научно-производственного комплекса наукограда, предусмотренных пунктом 8 статьи 2.1. Федерального закона от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», по результатам объединения;

д) перечень приоритетных для муниципального образования по результатам объединения направлений научной, научно-технологической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров, соответствующих приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации;

е) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования по результатам объединения, включающий характеристику уровня научно-технологического (инновационного) потенциала организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса, способы и механизмы его эффективного использования при достижении заявленных целей и задач развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации, а также показатели его развития в период реализации стратегии;

ж) пояснительная записка, содержащая описание планируемых эффектов объединения муниципальных образований с обоснованием достижения цели сохранения и развития научно-технического потенциала объединяемого наукограда (наукоградов), включая финансово-экономическое обоснование принимаемого решения, и описанием возможных рисков.

4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) рассматривает представленные документы в 3-х месячный срок;

б) определяет соответствие научно-производственного комплекса муниципального образования по результатам предполагаемого объединения критериям присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». При этом экспертиза документов, представленных главой муниципального образования по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, проводится специализированной экспертной организацией, являющейся бюджетным учреждением, подведомственным Минобрнауки России, имеющем право запросить у муниципального образования дополнительную информацию об объектах экспертизы, не являющуюся государственной или иной охраняемой законом тайной;

в) направляет документы, представленные в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, иные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации в соответствии со сферами ведения для получения заключений о целесообразности (нецелесообразности) объединения муниципальных образований и оценки обоснованности предлагаемых эффектов от объединения наукограда (наукоградов);

г) осуществляет на основе сведений, представленных в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 настоящих Правил, сводный анализ соответствия показателей научно-производственного комплекса муниципального образования по результатам предполагаемого объединения критериям присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;

д) направляет результаты сводного анализа в федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» для получения экспертного заключения;

е) формирует с учетом заключений, полученных по результатам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктами «г» и «д» настоящего пункта, справку о соответствии (несоответствии) научно-производственного комплекса муниципального образования по результатам предполагаемого объединения критериям присвоения муниципальным образованиям статуса наукограда Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона от 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;

ж) выносит на заседание Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации (далее — Комиссия) вопрос о рассмотрении предложения, представленного в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил с направлением в Комиссию справки, сформированной в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта;

з) информирует в установленном порядке главу муниципального образования и орган государственной власти субъекта Российской Федерации о результатах рассмотрения вопроса, указанного в подпункте «ж» настоящего пункта, в срок не позднее 15 рабочих дней с момента получения протокола заседания Комиссии.