Досье на проект

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 апреля 2025 г. N 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов», пунктом 1 и подпунктом 5.2.36 16 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2025 г. N 1930 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти по увековечению памяти жертв геноцида советского народа» приказываю:

Установить Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

О.Б. Любимова

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Министерства культуры
Российской Федерации
от «___» ________202__ г. N _____

ПОРЯДОК
организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями и общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов

1. При организации поисковых работ в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов (далее — геноцид советского народа) и непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установления имен жертв геноцида советского народа и увековечения памяти жертв геноцида советского народа (далее — поисковые работы) общественно-государственные объединения и общественные объединения, уполномоченные на проведение поисковых работ (далее — объединения), осуществляют:

а) подбор и подготовку оборудования, необходимого для проведения поисковых работ;

б) установление источников финансирования поисковых работ;

в) составление сметы финансовых средств на проведение поисковых работ;

г) определение порядка материально-технического обеспечения выполнения поисковых работ;

д) составление тактико-географической справки о предполагаемом месте проведения поисковых работ;

е) разработку и утверждение плана проведения поисковых работ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее — план), который составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой — у национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа (далее — национальный оператор), копия плана в в электронной форме или посредством почтового отправления направляется объединением в уполномоченный по увековечению памяти жертв геноцида советского народа федеральный орган исполнительной власти не позднее 5 рабочих дней с момента составления плана;

ж) информирование в письменной форме территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее — МВД России) о предстоящих поисковых работах и согласование в письменной форме порядка взаимодействия с ними по вопросам обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении поисковых работ.

2. При проведении поисковых работ объединения обеспечивают безопасность их проведения, принимая следующие меры:

а) проведение инструктажей по технике безопасности и охране труда со всеми участниками поисковых работ;

б) обеспечение участников поисковых работ необходимыми средствами индивидуальной защиты (респираторы, перчатки, защитные очки, спецодежда);

в) прекращение поисковых работ при обнаружении взрывоопасных или подозрительных предметов;

г) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований при работе с биологическим материалом;

д) организация в полевых условиях связи, оказания первой мединской помощи и жизнеобеспечения участников поисковых работ.

3. Обнаруженные при проведении поисковых работ документы и иное имущество жертв геноцида советского народа подлежат описи объединением (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку). Опись обнаруженных при проведении поисковых работ документов и иного имущества (далее — опись) составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой — у органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного по увековечению памяти жертв геноцида советского народа, на территории которого велись поисковые работы (далее — уполномоченный орган). Копия описи в электронной форме или посредством почтового отправления направляется объединением в уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с момента составления описи.

4. В случае обнаружения объединением при проведении поисковых работ неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, мест погребений и непогребенных останков жертв геноцида советского народа данные факты фиксируются объединением в акте об обнаружении (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).

Объединение направляет копию акта об обнаружении в электронной форме или посредством почтового отправления уполномоченному органу, национальному оператору*(1), МВД России не позднее 5 рабочих дней с момента составления указанного акта.

5. В целях установления имен жертв геноцида советского народа, обнаруженных при проведении поисковых работ, объединениями организуются:

а) поиск и изучение личных документов, именных вещей жертв геноцида советского народа;

б) работа со списками погибших, карточками, алфавитными книгами, списками умерших лагерей военнопленных и другими архивными документами;

в) сбор свидетельских показаний участников и (или) очевидцев событий геноцида советского народа.

6. Объединение после установления по результатам выполнения мероприятий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, имен жертв геноцида советского народа учитывают их в списке установленных имен жертв геноцида советского народа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку). Список установленных имен жертв геноцида советского народа (далее — список) составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один экземпляр хранится у объединения, другой — у национального оператора. Копия списка в электронной форме или посредством почтового отправления направляется объединением в уполномоченный по увековечению памяти жертв геноцида советского народа федеральный орган исполнительной власти не позднее 5 рабочих дней с момента составления списка.

7. По окончании поисковых работ объединение составляет отчет о проведении поисковых работ (далее — отчет) в письменной форме (на бумажном носителе и в машиночитаемом формате), который подписывается руководителем объединения и заверяется печатью (при наличии). Копия отчета направляется объединением национальному оператору, в уполномоченный орган и уполномоченный по увековечению памяти жертв геноцида советского народа федеральный орган исполнительной власти*(2)  в течение 15 рабочих дней со дня окончания поисковых работ в виде электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью руководителя объединения.

——————————————-

*(1) Часть 1 статьи 5, пункт 2 части 3 статьи 14 Федерального закона N 74-ФЗ.

*(2) Пункт 1 части 2 статьи 13 Федерального закона N 74-ФЗ.

Приложение № 1
к Порядку организации и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями и общественными
объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,
в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв
геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны
1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов,
утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации
от «___» ________20__ г. № _____

рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ
руководитель общественно-государственного
(общественного) объединения
___________   ________________
подпись                   Ф.И.О.
«____»________________ г.

ПЛАН
проведения поисковых работ на ___________ год _______________________________________________________________________ (наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)

№ п/п	Наименование субъекта Российской Федерации (иностранного государства), на территории которого планируется проводить поисковые работы	Наименование мероприятия	Место проведения (населенные пункты, координаты (при проведении полевых поисковых работ)	Сроки проведе ния	Количество участников	Основные технические средства	Приме чание
1	2	3	4	5	6	7	8

_________________________________________________________________

(должность, подпись, инициалы имени и отчества (при наличии), фамилия)

«__» ____________ 20__ г.              

Приложение № 2
к Порядку организации и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями и общественными
объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,
в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв
геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны
1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов,
утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации
от «___» ________20__ г. № _____

рекомендуемый образец

ОПИСЬ
обнаруженных при проведении поисковых работ документов и иного имущества

от «____»_____________________ 20_____ г.  

  

_______________________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)

      1. При проведении поисковых работ найдено и установлено:

      1.2. Документов ______ шт., из них: прочитано _______ шт., требуют экспертизы ______ шт.

      1.3. Подписанных именных вещей ____________ шт.

1.4. Иное имущество_______________ шт.

№ п/п	Наименование предмета/документа	Количество	Степень сохранности	Примечание
1	2	3	4	5

	__________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы имени и отчества (при наличии), фамилия)

Приложение № 3
к Порядку организации и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями и общественными
объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,
в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв
геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны
1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов,
утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации
от «___» ________20__ г. № _____

рекомендуемый образец

АКТ № ___
об обнаружении

от «____»__________20__г.

 ___________________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)

Место составления: __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий Акт о нижеследующем:

1. Уполномоченным общественно-государственным/общественным объединением в составе: ___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________,

(наименования поисковых объединений, отрядов, групп)

с разрешения администрации_______________________ при обследовании территории обнаружены: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. Всего за время проведения работ:

2.1. Эксгумированы останки ___________ чел., в том числе останки погибших в верховом залегании _____ чел., во вскрытых неучтенных захоронениях _________ чел.

2.2. Обнаружено:

2.2.1. Неучтенных захоронений, всего ______ шт., в том числе вскрыто захоронений _____ шт.

3. Эксгумация всех обнаруженных останков жертв геноцида проведена в установленном порядке полностью и квалифицированно (карта-схема работ прилагается).

4. На территории раскопок проведена рекультивация земли.

5. Основанием для составления настоящего Акта являются протоколы эксгумации, хранящиеся после окончания работ в_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________.

(наименование уполномоченного общественно-государственного, общественного объединения)

6. Номера протоколов эксгумации: _____________________________________________________.

7. Место проведения поисковых работ: __________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, района, населенного пункта)

8.  Юридический адрес, номер телефона   руководителя   уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения:

___________________________________________________________________________________.

9. Приложения:

1. Карта-схема работ в ___ экз. на __ листах.

2. Протокол(ы) эксгумации в ____ экз. на ___ листах.

10. Подписи сторон:

Руководитель общественно-государственного, общественного объединения

______________________ (________________________________________________)

(подпись)                                         (инициал имени, фамилия)

М.П.

Приложение № 4
к Порядку организации и проведения поисковой работы
общественно-государственными объединениями и общественными
объединениями, уполномоченными на проведение такой работы,
в целях выявления неизвестных захоронений останков жертв геноцида
советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов
и непогребенных останков жертв геноцида советского народа в период
Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов, установления имен жертв
геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны
1941 — 1945 годов и увековечения памяти жертв геноцида советского народа
в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов,
утвержденному приказом Министерства культуры Российской Федерации
от «___» ________20__ г. № _____

рекомендуемый образец

СПИСОК
установленных имен жертв геноцида советского народа

от «____»_____________________ 20_____ г.  

  

_______________________________________________________________________

(наименование уполномоченного общественно-государственного (общественного) объединения)

№ п/п	Фамилия имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Национальность (этническая принадлежность)	Дата гибели (смерти)	Причина гибели	Место обнаружения (страна, регион, адрес)
1	2	3	4	5	6	7

__________________________________________________________________ (должность, подпись, инициалы имени и отчества (при наличии), фамилия)