Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 5 и 26 Федерального закона «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О животном мире» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые требования к обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий) в целях надлежащего создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, а также к обеспечению безопасности и защиты биологических (биоресурсных) коллекций.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ______ 2025 г. N _____

ТРЕБОВАНИЯ
к обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий) в целях надлежащего создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, а также к обеспечению безопасности и защиты биологических (биоресурсных) коллекций

1. Настоящий документ устанавливает требования к обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий) в целях надлежащего создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, а также к обеспечению безопасности и защиты, включая требования к физической защите, биологических (биоресурсных) коллекций, в том числе от несанкционированного доступа к паспорту безопасности таких объектов (территорий) (далее — требования).

2. Для целей настоящего документа используются понятия, установленные федеральными законами «О пожарной безопасности», «О противодействии терроризму», «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», «О безопасности», «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», «О биологической безопасности в Российской Федерации» и «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О животном мире».

3. Настоящий документ применяется в отношении объектов (территорий) национальных центров генетических ресурсов, а также научных и образовательных организаций, которые являются федеральными государственными учреждениями, наделенными функциями биоресурсного центра, отнесенных к таким объектам (территориям) в соответствии с Федеральным законом «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О животном мире» (далее соответственно — объекты (территории), центры), а также в отношении биологических (биоресурсных) коллекций особо ценных образцов генетических ресурсов и в отношении биологических (биоресурсных) коллекций (далее — коллекции).

4. Безопасность и защита объектов (территорий) в целях надлежащего создания, формирования, сохранения, развития, изучения и использования биологических (биоресурсных) коллекций, а также безопасность и защита, включая физическую защиту, коллекций, в том числе от несанкционированного доступа к паспорту безопасности объектов (территорий) должны обеспечивать:

а) сохранение и пополнение фонда коллекций, включая сохранение видового и внутривидового состава образцов растений, животных, микроорганизмов;

б) сохранение функциональных единиц наследственности образцов животных, растений при долгосрочном хранении для воссоздания, поддержания, совершенствования генофонда животных и растений, включая создание новых селекционных форм;

в) сохранение пригодности образцов растений, животных, микроорганизмов, сохраняемых в составе коллекций, для изучения и характеристики межвидового и внутривидового разнообразия генетических ресурсов растений, животных, микроорганизмов, включая молекулярно-генетические исследования с использованием полногеномного генотипирования и секвенирования.

5. В целях организации обеспечения безопасности и защиты объектов (территорий), а также коллекций центры обязаны:

а) сформировать структурное подразделение по обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий), а также коллекций или возложить функции по обеспечению безопасности и защиты объектов (территорий), а также коллекций на существующее структурное подразделение;

б) назначить лицо(-а), ответственное(-ые) за обеспечение безопасности и защиты объектов (территорий), а также коллекций в центре;

в) провести обследование объекта (территории);

г) разработать и утвердить по согласованию с Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя научной или образовательной организации, наделенной функциями центра (далее — учредитель), и направить в государственную информационную систему в области генетической информации «Национальная база генетической информации» и в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации паспорт обеспечения безопасности объекта (территории), включающий следующие сведения:

о местонахождении коллекции, включая координаты земельного участка, его кадастровый номер;

о составе коллекции, порядке ее создания и использования в текущей деятельности центра;

характеристику зданий (помещений), в которых содержатся образцы коллекции, включая сведения о классе биологической защиты;

об организации охраны объекта (территории), включая сведения о наличии и состояние инженерных технических средств защиты (ограда, двери, окна и пр.); наличии, уровне оснащенности и состоянии технических средств охраны (системы охранной телевизионной, системы видеонаблюдения, системы контроля и управления доступом, систем охранной и тревожной сигнализации, системы связи и пр.);

наличии и состоянии помещений для оборудования контрольно-пропускных пунктов и стационарных постов охраны;

об обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества;

особые требования к сохранности биологических образцов;

требования к средствам защиты персонала;

алгоритмы поведения на случай непредвиденных ситуаций;

правила защиты данных;

требования по проведению инструктажа новым работникам центра.

д) обеспечить защиту, в том числе от несанкционированного доступа к паспорту безопасности объекта (территории);

е) посредством размещения информации на официальном сайте центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обеспечить информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте (территории) о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения биологической, химической, физической, антитеррористической, пожарной, технологической, транспортной, информационной безопасности, в том числе о запрете:

прохода (проезда) на объект (территорию) или их части вне установленных мест прохода (перемещения);

проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на объект (территорию);

совершения актов незаконного вмешательства, а также иных действий, приводящих к повреждению объекта (территории) или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или угрозу наступления таких последствий;

ж) разработать и утвердить по согласованию с учредителем план обеспечения безопасности на основании оценки уязвимости, регулярно корректировать и неукоснительно реализовывать указанный план;

з) обеспечить информирование физических лиц, проходящих (перемещающихся) на объект (территорию) либо находящихся на объекте (территории), о правилах нахождения на объекте (территории) и необходимости соблюдения установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения биологической, химической, физической, антитеррористической, пожарной, технологической, транспортной, информационной безопасности требований посредством размещения информации на официальном сайте центра в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

и) незамедлительно информировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на объекте (территории) инфраструктуры, приводящих к существенным изменениям условий содержания коллекций;

к) при переходе права на объект (территорию) аннулировать ранее утвержденный паспорт безопасности объекта (территории), разработать, утвердить и направить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации паспорт безопасности объекта (территории) в течение одного месяца со дня перехода права на объект (территорию);

л) незамедлительно информировать Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, уполномоченные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел об угрозах совершения и (или) совершении акта незаконного вмешательства.

6. Перечень санитарных и противопожарных требований регламентируется нормативной документацией, установленной законодательством Российской Федерации, в соответствии с типом сохраняемого в коллекциях генетического материала, а также центром, обеспечивающим формирование, сохранение, развитие, изучение и использование коллекции.

7. Информационная безопасность и защита объектов (территорий), а также коллекций должны обеспечивать:

а) прослеживаемость данных через историю изменений (даты и подписи входов, проверок, изменение и удалений — включая электронные средства);

б) установление ключей (подписи) для ввода, проверки, изменения или удаления данных (включая электронные средства);

в) использование формата данных, представление и передачу данных с учетом существующих стандартов обработки данных.