Утвержден план мероприятий по реализации второго этапа важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ». Второй этап рассчитан на 2026-2030 гг. и направлен на завершение формирования научной, инфраструктурной и методической основы для новой системы, ее апробацию и функционирование в полном объеме. Запланированы мероприятия, предполагающие модернизацию материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ, совершенствование методической базы, продолжение научно-исследовательских работ, направленных на развитие систем прогнозирования изменения климата. Одновременно внесены изменения в проект. На РАН возложена научная экспертиза детализированного технического задания на научные и (или) научно-технические работы, реализуемые в рамках проекта, а также результатов этих работ; на Научно-технологический университет «Сириус» — оценка практической значимости результатов работ. Даны поручения.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 января 2026 г. № 9-р Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по реализации второго этапа (2026 — 2030 гг.) важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ» и изменений, которые вносятся в важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 3240-р
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий («дорожную карту») по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ» (далее — план);
изменения, которые вносятся в важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. № 3240-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 45, ст. 7795).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий плана;
осуществлять реализацию мероприятий плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, принимающим участие в мероприятиях плана, обеспечить в пределах компетенции их реализацию.
4. Минэкономразвития России представлять в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реализации мероприятий плана ежегодно до 25 сентября.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2026 г. № 9-р
План мероприятий («дорожная карта»)
по реализации второго этапа (2026 — 2030 годы) важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ»
| Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Анализ и оценка перспектив внедрения и дальнейшего развития в рамках деятельности гидрометеорологической службы созданных на первом этапе важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ» (далее — проект, Национальная система) структурных элементов Национальной системы в части прогнозирования изменения климата, систем мониторинга природной среды и обработки получаемой информации (включая информационные системы и базы данных) | доклад в Правительство Российской Федерации | Росгидромет, Минприроды России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минцифры России | май 2026 г. | определены согласованные подходы к системной интеграции структурных элементов Национальной системы в рамках гидрометеорологической службы с учетом стратегических документов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях1 и цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования2 |
| 2. | Формирование предложений по обеспечению создания и функционирования Национальной системы | доклад в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минприроды России, Минобрнауки России, Минцифры России, Росгидромет, Рослесхоз, Росводресурсы, Роснедра, Росприроднадзор | декабрь 2026 г. | определены структура и функционал Национальной системы, перечень мероприятий по информатизации, перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для функционирования Национальной системы, и федеральные органы исполнительно власти, ответственные за их разработку |
| 3. | Реализация плана модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ3 в целях подготовки к реализации второго этапа проекта4 | ведомственные акты, доклад в Правительство Российской Федерации | Росгидромет, Минобрнауки России, Минцифры России | декабрь 2030 г. | разработаны методики проведения наблюдений, обеспечено развитие сети наблюдений, подготовлены данные для представления в международные базы данных (в том числе в Мировой центр данных по парниковым газам Всемирной метеорологической организации) в соответствии с планом модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ |
| 4. | Реализация «дорожной карты» по обеспечению международного признания программ наблюдений Национальной системы мониторинга климатически активных веществ4, 5 | отчет в Минэкономразвития России | Минобрнауки России, Росгидромет | март 2026 г., далее — ежегодно | последовательное признание программ наблюдений, данных и методик Национальной системы на международном уровне, продвижение результатов наблюдений Национальной системы на научных и экспертных площадках, подготовка кадров и проведение обучающих мероприятий на основе российских методик и подходов |
| 5. | Формирование реестра созданной и модернизированной в рамках проекта инфраструктуры для проведения мониторинга потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой в целях подготовки к реализации второго этапа проекта4 | отчет в Минэкономразвития России | Минобрнауки России | июнь 2026 г. | сформирован реестр созданной и модернизированной в рамках проекта инфраструктуры для проведения мониторинга потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой |
| 6. | Физико-математическое моделирование Земной системы4 | отчет в Росгидромет с результатами проведенных работ | Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт вычислительной математики им. Г.И. Марчука Российской академии наук | декабрь 2026 г., далее — ежегодно | получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированным заказчиком — Росгидрометом (организация составления прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, глобальных и региональных изменений климата) |
| 7. | Мониторинг климатических изменений гидрофизических и биогеохимических характеристик, а также потоков энергии и климатически активных веществ между океаном и атмосферой в ключевых областях открытого океана, морях Российской Федерации и береговых областях4 | отчет в Росгидромет с результатами проведенных работ | Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук | декабрь 2026 г., далее — ежегодно | получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированным заказчиком — Росгидрометом (исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в Мировом океане, Арктике и Антарктике) |
| 8. | Мониторинг абиотических климатических характеристик и физико-математическое сценарное прогнозирование по территории Российской Федерации, а также экологическое и климатическое обслуживание в целях обеспечения адаптации к изменениям климата4 | отчет в Минэкономразвития России с результатами проведенных работ | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение «Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова» | декабрь 2026 г., далее — ежегодно | получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками — Росгидрометом (в рамках мониторинга и высокоразрешающего сценарного прогнозирования региональных изменений климата и погодно-климатических воздействий на население, природные и природно-хозяйственные системы, включая инфраструктуру отраслей экономики и городские агломерации, на территории Российской Федерации и в Арктике) и Минэкономразвития России (данные и прогнозы для планирования мер по адаптации к изменениям климата в отраслях экономики и субъектах Российской Федерации) |
| 9. | Мониторинг потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой4 | отчет в Минприроды России, Минсельхоз России, Росгидромет с результатами проведенных работ | Минобрнауки России, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской академии наук | декабрь 2026 г., далее — ежегодно | получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками — Минприроды России (оценка характеристик наземных экосистем Российской Федерации на основе данных дистанционного зондирования Земли для прогнозирования выбросов и поглощения парниковых газов и подготовка (корректировка) методик в установленной сфере деятельности), Минсельхозом России (прогнозирование выбросов и поглощения парниковых газов в установленной сфере деятельности) и Росгидрометом (подготовка Национального кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее — Национальный кадастр) |
| 10. | Моделирование социально-экономических эффектов от изменения климата, мер по ограничению выбросов парниковых газов и снижению уязвимости к изменениям климата в Российской Федерации и в мире4 | отчет в Минэкономразвития России и Росгидромет с результатами проведенных работ | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук | декабрь 2026 г., далее — ежегодно | получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками — Минэкономразвития России (в рамках выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов) и Росгидрометом (подготовка отчетности Российской Федерации, предусмотренной Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижским соглашением) |
| 11. | Усовершенствование данных и процедур Национального кадастра4 | отчет в Минэкономразвития России с результатами проведенных работ | Росгидромет, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение «Институт глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля» | декабрь 2026 г., далее — ежегодно | получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками — Росгидрометом (ведение Национального кадастра) и Минэкономразвития России (в рамках выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов) |
| 12. | Использование (внедрение) квалифицированными заказчиками результатов работ Национальной системы, предусмотренных пунктами 6 — 11 настоящего плана | отчет в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России, Минсельхоз России, Росгидромет | май 2027 г., далее — ежегодно | результаты работ Национальной системы использованы (внедрены) квалифицированными заказчиками при принятии управленческих решений |
| 13. | Формирование российских научных подходов при создании Глобальной системы мониторинга парниковых газов и углеродного бюджета Всемирной метеорологической организации | решение Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации | Росгидромет, Минобрнауки России, головные организации проекта | март 2027 г., далее — ежегодно | одобрены научно обоснованные рекомендации, в том числе для использования при подготовке директив делегации Российской Федерации на мероприятия Всемирной метеорологической организации, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения |
| 14. | Сбор и обобщение данных о формировании фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации | отчет в Минэкономразвития России | высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации | апрель 2026 г., далее — ежегодно | информация о фактическом (за год, предшествующий году представления отчета) и прогнозном (при наличии) топливно-энергетическом балансе субъекта Российской Федерации направлена в Минэкономразвития России |
——————————
1 Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1458-р.
2 Стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2023 г. № 3664-р.
3 План модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ одобрен пунктом 5 раздела I протокола заседания Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации от 26 февраля 2024 г. № 2пр.
4 Реализация мероприятия осуществляется при условии наличия источников финансового обеспечения, в том числе в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
5 «Дорожная карта» по обеспечению международного признания программ наблюдений Национальной системы мониторинга климатически активных веществ утверждена пунктом 2 раздела II протокола заседания Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации от 26 февраля 2024 г. № 2пр.
——————————
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2026 г. № 9-р
Изменения,
которые вносятся в важнейший инновационный проект государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ»
1. Раздел 3 дополнить абзацами следующего содержания:
«Научная экспертиза детализированного технического задания на научные и (или) научно-технические работы, реализуемые в рамках проекта, а также результатов этих работ проводится федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук».
Практическая значимость результатов научных и (или) научно-технических работ, реализуемых в рамках проекта, оценивается в рамках независимой экспертизы автономной некоммерческой образовательной организацией высшего образования «Научно-технологический университет «Сириус» при подготовке ежегодного аналитического доклада для Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию.*».
2. В абзаце первом раздела 5 слова «федерального проекта «Политика низкоуглеродного развития», включенного в состав» исключить.
3. Дополнить сноской первой следующего содержания:
«* Реализация мероприятия осуществляется при условии наличия источников финансового обеспечения, в том числе в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.».
Утвержден план мероприятий по реализации второго этапа важнейшего инновационного проекта государственного значения «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ».
Второй этап рассчитан на 2026-2030 гг. и направлен на завершение формирования научной, инфраструктурной и методической основы для новой системы, ее апробацию и функционирование в полном объеме. Запланированы мероприятия, предполагающие модернизацию материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ, совершенствование методической базы, продолжение научно-исследовательских работ, направленных на развитие систем прогнозирования изменения климата.
Одновременно внесены изменения в проект. На РАН возложена научная экспертиза детализированного технического задания на научные и (или) научно-технические работы, реализуемые в рамках проекта, а также результатов этих работ; на Научно-технологический университет «Сириус» — оценка практической значимости результатов работ.
Даны поручения.