Планируется скорректировать правила формирования и ведения Федерального реестра сведений о документах об образовании. Урегулируют внесение сведений образовательными организациями, которые находятся в совместном ведении России и других стран.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. № 825» (подготовлен Минобрнауки России 20.01.2026)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 23, ст. 4069; N 49, ст. 8309; 2023, N 41, ст. 7333; 2024, N 11, ст. 1523; N 12, ст. 1628; N 51, ст. 8029; 2025, N 9, ст. 940; N 17, ст. 2143; N 20, ст. 2447; N 38, ст. 5554).
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __ _____ 2026 г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
1. Пункт 1 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Внесению в информационную систему подлежат сведения о документах об образовании, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, находящимися в совместном ведении Российской Федерации и иностранного государства, созданными в соответствии с международными договорами Российской Федерации (далее — совместные образовательные организации), лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.».
2. Дополнить пунктом 21 следующего содержания:
«21. В целях обеспечения возможности совместным образовательным организациям размещать сведения о документах об образовании в информационной системе в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил на базе Федерального государственного автономного научного учреждения «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти имени А.В. Старовойтова» (далее — ФГАНУ ЦИТиС) создается центр информационного взаимодействия.
Центр информационного взаимодействия является структурным подразделением ФГАНУ ЦИТиС и обеспечивает прием сведений, входящих в состав документов об образовании и (или) о квалификации, а также дополнительных сведений, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью, форматно-логический контроль сведений и проверку действительности электронной подписи, технологическую передачу данных в информационную систему, методическую поддержку пользователей совместных образовательных организаций.
ФГАНУ ЦИТиС разрабатывает и по согласованию с оператором утверждает регламент работы центра информационного взаимодействия.
Центр информационного взаимодействия также является удостоверяющим центром, который осуществляет создание и выдачу сертификатов ключей проверки усиленных неквалифицированных электронных подписей (далее — сертификат ключа) заявителям, являющимся представителями совместных образовательных организаций (далее — заявитель), в соответствии с регламентом удостоверяющего центра, утвержденным ФГАНУ ЦИТиС по согласованию с оператором и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
Идентификация центром информационного взаимодействия заявителя при выдаче ему сертификата ключа может быть осуществлена при его личном присутствии в центре информационного взаимодействия или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата.
Порядок проверки центром информационного взаимодействия электронной подписи представителя совместной образовательной организации, порядок подтверждения уполномоченным представителем органа, осуществляющего функции учредителя совместной образовательной организации от Российской Федерации, возможности получения представителем совместной образовательной организации сертификата ключа и порядок принятия решения о возможности размещения в информационной системе сведений о документах об образовании, переданных совместными образовательными организациями в центр информационного взаимодействия (далее — порядок принятия решений), определяются совместным приказом оператора, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.».
3. Пункт 4 после слов «осуществляющими образовательную деятельность» дополнить словами «, совместными образовательными организациями посредством центра информационного взаимодействия».
4. Пункт 10 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
«С целью размещения сведений о документах об образовании в информационной системе совместные образовательные организации направляют сведения о документах об образовании в центр информационного взаимодействия.
Уполномоченный представитель Министерства просвещения Российской Федерации или Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в установленной сфере деятельности с применением усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляет проверку электронной подписи представителя совместной образовательной организации, направившего сведения о документах об образовании в центр информационного взаимодействия, подтверждает факт наличия у него полномочий на передачу сведений о документах об образовании в центр информационного взаимодействия и подтверждает возможность размещения в информационную систему переданных сведений.
Подтвержденные уполномоченным представителем Министерства просвещения Российской Федерации или Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в установленной сфере деятельности с применением усиленной квалифицированной электронной подписи сведения о документах об образовании, направленные в центр информационного взаимодействия совместными образовательными организациями, передаются центром информационного взаимодействия в информационную систему с применением усиленной квалифицированной электронной подписи указанного центра.
Автоматическое создание и (или) автоматическая проверка электронной подписи осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи».».